宋德星：认真落实三中全会精神 全面深化水运改革 （2）

（三）完善航道管理体制改革。航道具有很强的公益性特征，欧美等发达国家和地区将航道作为国家资源，统一管理、规划，并保障干线、界河等重要航道的建管养经费来源。要积极借鉴国际经验，深化航道管理体制改革，优化资源配置，建立健全建管养相协调、事权与财权相匹配的管理体制。

（四）建立开放型海运经济体系。要加强海运市场对外开放顶层设计，完善开放型海运市场经济体系，认真梳理市场准入负面清单，提高开放质量和水平，强化运价备案与市场监管，切实维护我国权益。

（五）促进与综合运输体系的融合发展。按照大交通发展思路，充分发挥水运在外贸运输、大宗货运、集装箱等领域的优势作用，加强与其他运输方式的有效衔接，打破市场分割和制度壁垒，在基础设施、运输装备、标准规范、信息资源等方面实现无缝衔接。

（六）创新行业管理服务。要继续落实好党的群众路线教育实践活动整改措施，加快转变政府职能，提升行业管理服务水平。研究清理规范行政许可，取消、下放部分许可事项，强化市场监管；切实加强港口危险品装卸、储存等安全监管，提升行业安全发展的能力和水平。