刘克崮：信息系统薄弱拖累财税制度改革

“要建立现代财税制度，有六方面重要改革任务。”国家开发银行原副行长刘克崮昨日在中国经济年会上作出上述表述。他同时指出，现在信息系统的薄弱已经严重阻碍了改革，“个税改革、分类和综合改革提了20多年，实施不了，因为没有数据，希望财税领域的同志们迅速把财税数据系统提升上来。”

刘克崮表示，改革的具体任务一是给财税体制在总框架中定位；二是财税应该把纵向的层次和横向分工理清楚；三是收入分配制度；四是全口径财政收入；五是支出制度、预算制度；六是财税运行的基础制度。

深化财税体制改革是十八届三中全会《决定》中的重要内容。《决定》中称，必须完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率，建立现代财政制度，发挥中央和地方两个积极性。具体包括改进预算管理制度；完善税收制度；建立事权和支出责任相适应的制度三部分主要内容。

刘克崮认为，财税改革不仅是自身改革，更重要是整个经济社会体制改革的部分，是行政体制改革的组成部分，是我们国家国体的部分，是政治体制的部分。

刘克崮指出，从财政角度理解，政府应该有五个功能，一是国家主权，政权运转；二是民生保障，公共事业；三是公共设施，市政工程；四是市场监管，辅助调控；五是国有资产，公共资源和环境的保护。