坚持文化改革方向　探索科学发展之路（2）

这部著作体现了宣传思想文化系统改革创新的不懈探索。我国新时期文化建设面临的基本矛盾，与我们所处的社会主义初级阶段的社会基本矛盾一致，是人民群众日益增长的多样化文化需求与我们文化产品和服务的供给严重不足的矛盾。因此，解放文化生产力，促进文化大发展大繁荣，是我们的中心任务，而解放和发展文化生产力，必须下决心破除体制机制障碍，必须推进文化体制改革。长春同志指出：“改革要在体制机制创新上下功夫。”早在2003年，长春同志在一次座谈会上提出，要抓紧研究对文化单位进行科学定位、深化微观主体改革、完善法律法规、理顺政府与企事业单位的关系、建立健全国有文化资产管理体制等问题。这些问题明确了文化体制改革的着力点和突破口，在今天看来，仍然具有高度的前瞻性和指导意义。十年来，这些领域大部分已经取得了重大突破。出版、发行、电影、电视剧、广电传输和一般国有文艺院团、非时政类报刊出版单位等国有经营性文化单位基本完成转企改制，成为独立市场主体；文化市场综合执法改革任务全面完成，有效解决了文化市场管理职能交叉、多头执法问题；新闻出版系统和广电系统实现“局社分开”、“局台分开”，文化行政管理部门与文化企事业单位的关系逐步理顺；中央确定的文化体制改革阶段性任务基本完成，有利于文化科学发展的体制机制初步形成。经过十年努力，文化领域整体面貌和发展格局焕然一新，初步走出了一条中国特色社会主义文化发展道路。

二、在实践中深化对文化发展规律的认识

思想观念是个总开关。观念决定思路，思路决定出路。长春同志深刻理解、科学运用马克思主义的唯物论和辩证法，坚持理论联系实际，把文化体制改革的成功经验提升为理论政策，形成了一系列符合科学发展观要求的新的文化发展理念。如在文化地位和作用上，明确文化建设是中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分。在文化发展方向上，明确要牢牢把握社会主义先进文化前进方向，建设社会主义核心价值体系，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化。在文化发展目的上，明确要坚持以人为本，满足人民群众日益增长的精神文化需求，保障人民基本文化权益，丰富人民精神文化生活。在文化发展领导力量和依靠力量上，明确要始终坚持党对文化工作的领导，充分发挥人民群众在文化建设中的主体作用，等等。这些重要理念，初步回答了新世纪新阶段我国社会主义文化发展的一系列重大问题，是科学发展观在文化建设领域的具体体现，是新的历史条件下文化发展规律的客观反映。思想观念的更新，是这些年文化领域进步的最鲜明标志，也是继续深化改革必须遵循的重要原则。