许耀桐：群众路线十议

关于党的群众路线，习近平强调，这是我们党的生命线和根本工作路线。实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须紧紧依靠人民，充分调动最广大人民的积极性、主动性、创造性。围绕着怎样才能更好地开展党的群众路线教育实践活动和深入贯彻落实群众路线的主题，笔者拟就以下十个问题谈谈基本的理论观点。

一、什么是群众？

群众路线的核心词是“群众”。那么，群众是谁呢？我们究竟应该怎样理解“群众”这个概念的涵义呢？在汉语中，群，是指人，也包括牛、马、猪、羊等在内的集合体。例如人群、牛群等。东汉许慎《说文解字》云：“群，辈也。”又：“辈，若军发车，百辆为一辈。”由此可见，群即多的意思。众，也是指人或动物很多的情形。清代段玉裁《说文解字注》对众的释义是，“众，多也。”《国语?周语》曰：“人三为众。”《荀子?劝学》曰：“树成荫而众鸟息焉。”正因为众为多，所以就经常用来指平民百姓。《后汉书?杨终传》曰：“安土重居，谓之众庶。”这里的众，就是民、庶民、芸芸众生。把群和众这两个字合起来使用，便称之为群众，但它已经剔除了其中的畜兽动物的内容，而专门指人类自身了。群众这个词，在古代也早已出现，指的是普通的人民大众。《荀子?劝学》说：“群众不能移也。”《史记?礼书》说：“宰制万物，役使群众。”宋代王安石在《虔州学记》中道：“尚可以鼓舞群众，使有以异于后世之人。”

由此可见，群众，指的是平民百姓。这样的平民百姓在权力、收入、声望方面，一不担任干部职务，或者尽管他们加入政治党团了，但也没有任何领导职务；二不是高收入者，虽然他们中有的生活比较富裕了，但也不拥有巨额财产；三是与一些社会名流相比，他们个人绝没有显赫的名声。从群众的人数来说，一个国家的群众可占有人口的百分之八九十。例如，根据剑桥中国史的有关数据，近代中国的群众人数占到总人口的95%。而在现时期，按照前不久去世的著名的社会学家陆学艺先生所作的当代中国社会十个阶层的分析，除了排在前四个阶层，即国家与社会管理者阶层、经理人员阶层、私营企业主阶层、专业技术人员阶层之外，后六个阶层，即办事人员阶层、个体工商户阶层、商业服务业员工阶层、产业工人阶层、农业劳动者阶层和城乡无业、失业、半失业者阶层等，都属于群众的范围，他们占到了总人口的90.7%。从群众的分布来看，在经济文化落后的国家里，由于贫富悬殊、两极分化，社会基本只分为上、下两层，则群众拥塞于社会的下层或底层；而在经济文化发展的国家里，社会可分为上、中、下三层，并且“两头小、中间大”，那么，群众则充盈于社会的中、下层。我们党的群众路线所说的要依靠的群众，就是占了人口90 %以上的处在中、下层里的人民大众。

二、怎么看待群众？

在人类思想史上，由于历史唯心主义曾经占了统治地位的原因，向来把群众当作举止粗鄙、地位低下，甚至面目可恶可憎、无可药救的群氓、阿斗，对群众所加的议论，多带有贬义。《荀子?修身》说：“庸众而野。”唐柳宗元的《柳河东集》称：“群怪聚骂。”明李渔《闲情偶寄》主张要“以避群害。”而社会流传的语言中也多含有对群众的轻蔑，如：群儿（一群小儿），群枉（一群奸邪的小人），众伪(种种假象)，众群(各种邪恶)，众医(一般医生、庸医)，众口铄金（形容舆论影响的强大或比喻人多口杂，足以混淆是非）等等。儒家公开主张，群众就是供驱使之用，孔子曰：“民可使由之，不可使知之。”

不但中国这样，国外亦如此。《新约全书》中的《马可福音》第五章第8、9节，记载着关于污鬼的事。耶稣说“污鬼啊，从这人身上出来吧！”然后，耶稣问他说：“你名叫什么？”污鬼回答说：“我名叫群，因为多的缘故。”很显然，群众在宗教社会里，是被贬称为污浊肮脏之鬼的化身。在西方进入近代社会后，早期的空想社会主义者仍然把人民群众看成是社会的溃烂、浓疮，是一群值得同情和怜悯的既无财产又无知识的大众，需要等待着一些天才者和救世主对其进行施救。

十九世纪四十年代，马克思主义创立了唯物史观。直至此时，“群众”才获得了伟大的品格，赢得了应有的尊重。马克思恩格斯指出：“历史活动是群众的活动，随着历史活动的深入，必将是群众队伍的扩大。”（《马克思恩格斯文集》第1卷，人民出版社2009年版，第287页）这就是说，群众是历史活动的主体、主人，也是历史发展的根本动力和动机，恩格斯说，“历史的真正的最后动力的动力”，“与其说是个别人物、即使是非常杰出的人物的动机，不如说是使广大群众、使整个的民族、并且在每一民族中间又是使整个阶级行动起来的动机”（《马克思恩格斯选集》第4卷，人民出版社2009年版，第255—256页）。历史唯物主义把封建帝王将相和资产阶级统治者赶下了历史舞台，确立了以工人阶级、农民阶级为主体的广大人民群众真正的历史地位，这是把颠倒的历史重新颠倒过来了。

值得注意的是，尽管我们共产党人受到了马克思主义唯物史观的教育，但仍有一些干部没有解决好站稳群众立场的问题，在现实生活中，还存在错误的对待群众的三种态度。第一种是，对群众的认识相当粗浅，群众嘛能用就用，不用时就拉倒，这是采取了机会性的态度；第二种是，对群众的认识非常不好，不过是把群众路线挂在嘴巴上说说而已，其实是束之高阁、根本不用的，这是采取了排斥性的态度；第三种是，对群众的认识十分恶劣，可以说是蔑视群众、指责群众，固执己见、刚愎自用，这是采取了蔑视性的态度。我们试看一些例子，2011年8月9日，上海《东方早报》报道，福建省长乐市环保局局长陈桂光在接受记者电话采访时，公然称局长的电话群众不能打，这位局长愤愤然地说：“不要打我电话，一打就打局长，局长很不值钱是不是？”当记者问道：“群众不能给你打电话是吗？”这位局长肯定地回答：“当然不能打电话，我电话为什么要让你打。”显然，这位局长认为，群众算什么？我这个局长的电话，只有同级干部或者上级领导才能给我打，真是活脱脱的当官做老爷的做派。再则，2013年5月20日，河北省兴隆县国税局半壁山分局局长张钛铭宴请该县孤山子镇书记梁文勇等人，梁文勇边吃边说，群众“手里端着米饭，嘴里吃着猪肉，最后还得骂你娘。老百姓就是这副德行！不能给脸，给脸不要脸！”梁文勇的这一番话表明，我们对干部进行党的群众路线教育，真正解决思想问题，仍然显的多么的必要和重要。