成思危：制度创新是改革的红利之源

原来的消费中，政府消费应该说占了相当大的一个比重，如果剔除政府消费的话，那么居民的消费还需要进一步增进，才能够让我们的经济增长真正转移到内需上，特别是转移到依靠居民的消费上。

从最近的数据看来，过度投资现象没有什么改善，我们的投资增长率今年前三个季度还是在17到18，我觉得应该引起我们的警惕，应该分析有没有水分，应该分析这里头有没有对综合要素生产率的挤出作用。

全国人大原副委员长、中国经济论坛名誉主席 成思危

创新是一个国家发展的不竭动力，创新最重要的是制度创新。制度创新是改革的红利之源，是根本性问题。十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》里充满了制度创新、充满了体制和机制的创新，只要我们认真贯彻中央的政策决定，我想就可以逐步实现创新驱动和转型升级。

把政府开支与居民消费区分开

一个最明显的例子，现在统计上讲，支出法计算GDP是叫三驾马车，简单地说就是消费、投资和净出口，但这种统计实际上有一个问题，就是把政府开支放在消费里了，政府的消费跟居民消费放在一起，所谓消费拉动就看不清了。而国外的政府开支是单独列出一项。

十八大以来，政府厉行节约、减少开支。我们尽管不可能把政府开支和居民消费分得清楚，但还是可以看到一个很明显的现象。2012年一季度是中国消费最旺的，消费对GDP的贡献率达到70%；而今年一季度消费对GDP的贡献率降了近20个百分点。我相信老百姓的消费没有降低多少，但是政府的消费大大下降了，加上一些连带效应，所以一季度消费对GDP的贡献率下降得非常快。去年二三季度消费对GDP的贡献率还在50%以上，今年大概降了10个百分点。

这说明政府下决心控制公款消费效果是完全可以达到的。但从另一个方面来说，也说明原来的消费中，政府消费应该说占了相当大的一个比重，如果剔除政府消费的话，那么居民的消费还需要进一步增进，才能够让我们的经济增长真正转移到内需上，特别是转移到依靠居民的消费上。