李君如：全面深化改革思想如何形成（4）

十八大以后，尤其是在部署十八届三中全会期间，习近平以非常鲜明的语言讲，改革开放是一场深刻而全面的社会变革，每一项改革都会对其他改革产生重要影响，每一项改革又都需要其他改革协同配合。因此，他提出“改革开放是一个系统工程，必须坚持全面改革，在各项改革协同配合中推进。”也就是说，他认为“全面改革”不是线性推进的全面改革，而是各项改革同配合推进的系统工程。这是一个非常深刻的思想。

第三个特点是在深化改革中，要以经济体制改革为重点，核心是要处理好政府与市场的关系。全面深化改革是有重点的，不是眉毛胡子一把抓。这个重点就是经济体制改革。

有些人希望这次改革重点是政治体制改革或社会体制改革，而这次改革的重点依然是经济改革。为什么呢？因为社会主义初级阶段的国情没有变，依然要以经济建设为中心，发挥经济体制改革牵引作用，推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应，推动经济社会持续健康发展。

在经济体制改革中，核心问题是处理好政府与市场的关系。这是多年改革开放的重要经验，市场决定资源配置是市场经济的一般规律，社会主义市场经济同样应该是市场决定资源配置的经济。这一论断抓住了社会主义市场经济体制的本质特征，是一个非常重要的修改，明确了政府在配置资源中不能再发挥决定性作用，是《决定》的又一大亮点。

第四个特点是摸石头过河与加强顶层设计辩证统一的改革。习近平提出在今天攻坚的改革中，改革的方法要把摸石头过河与加强顶层设计辩证地统一起来。他用非常鲜明的语言说，“摸着石头过河”就是摸规律，从实践中获得真知。“摸着石头过河”和“加强顶层设计”是辩证统一的，推进局部的阶段性改革开放要在加强顶层设计的前提下进行，加强顶层设计要在推进局部的阶段性改革开放的基础上来谋划。为此，他强调在领导改革的过程中，我们既要加强宏观思考和顶层设计，更加注重改革的系统性、整体性、协同性，同时也要继续鼓励大胆试验、大胆突破，不断把改革开放引向深入。上海自贸区为什么叫试验区，就是要摸着石头过河。

第五个特点是要按照改革的内在规律来推进改革。习近平提出把“摸着石头过河”与“顶层设计”结合起来的改革方法论,是为了探索中国改革的内在规律。在湖北调研期间，他明确提出要研究深化改革开放的内在规律和五大关系，即他强调指出的：“应对当前我国发展面临的一系列矛盾和挑战，关键在于全面深化改革。必须从纷繁复杂的事物表象中把准改革脉搏，把握全面深化改革的内在规律，特别是要把握全面深化改革的重大关系，处理好解放思想和实事求是的关系、整体推进和重点突破的关系、顶层设计和摸着石头过河的关系、胆子要大和步子要稳的关系、改革发展稳定的关系。”这里讲的五个关系，可以说是目前我们认识到的改革的规律性。

第六个特点是坚持改革的方向性。习近平在湖北考察明确指出，中国是一个大国，决不能在根本性问题上出现颠覆性错误，一旦出现就无法挽回、无法弥补。我们的立场是胆子要大、步子要稳，既要大胆探索、勇于开拓，也要稳妥审慎、三思而后行。