展望2014：改革战役与民生期盼（4）

二盼：老有所养

“工作大半辈子后，能安享晚年”，是许多临近退休年龄的上班族的期盼。不过，伴随中国人口老龄化的加速和人口红利的消退，社会养老供需矛盾日益加剧。

有研究称，如果继续执行现行养老体系，到2023年，全国范围内职工养老保险将收不抵支，出现资金缺口；到2050年，职工养老金累积缺口将达到802万亿元人民币。

养老体系承压之下，有方案提出使用“以房养老”、延迟退休年龄等多种方式缓解养老供需困境。中共十八届三中全会的改革决定中也提出，研究制定渐进式延迟退休年龄政策。不过，目前各项政策仍然面对诸多争议，如何确保实施过程中最大限度地保障老年人的利益，实现老有所依仍然是舆论关注的焦点。

三盼：收入改善

今年前三个季度，中国连续出现居民收入“跑输”GDP的情形，这也意味着，民众并没有同步分享到经济增长的成果。在许多人看来，最直观的感受是“什么都在涨，只有工资没涨”。

数据显示，2013年一季度、上半年、前三季度，中国城镇居民人均可支配收入实际增速分别为6.7%、6.5%和6.8%，均滞后于同期GDP增速，相比较2012年9.6%的城镇居民人均可支配收入实际增速明显下滑。

针对民众收入改善的期待，中共十八大提出2020年实现城乡居民人均收入倍增的目标。在改善收入分配方面，中共十八届三中全会也提出，提高劳动报酬在初次分配中的比重，加大税收调节力度，调节过高收入，清理规范隐性收入，扩大中等收入者比重，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距。

四盼：洁净空气

“厚德载雾，自强不吸”；“霾头苦干，再创灰黄”……尽管人们通过网络调侃自嘲，但污染物如同潜伏在空气中的“杀手”，无处不在。

今年以来，中国平均雾霾天数为52年来之最，安徽、湖南、湖北、浙江、江苏等13地均创下历史纪录。随着全国拉响雾霾警报的城市数量不断增加，治理迫在眉睫。

针对此，中国国务院在今年制定了关于防治大气污染的“大气国十条”，同时，对许多高耗能、高污染的项目进行清理、关停等。一些地区还开出了“雾霾罚单”，以罚促改。