国际视野下的中国“三农”政策（3）

（图片：２０１３年６月８日，在山东省临沂市郯城县郯城街道埝里村麦田，农户把收割机收割的小麦装袋。）

有力支持农民权益直指“三农”根本

中央农村工作会议提出，坚持稳定土地承包关系，依法保障农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权利。同时，不断探索农村土地集体所有制的有效实现形式，落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权。

澳大利亚创新金融研究院院长郭生祥指出，这是对农民土地权益的有力支持，为今后土地承包权的合法合规抵押、担保提供了根本依据，有利于增加农户财产性收入，为农业提供金融支撑。

中央农村工作会议提出，要通过富裕农民、提高农民、扶持农民，让农业经营有效益，让农业成为有奔头的产业，让农民成为体面的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。

对此，郭生祥指出，中长期看，要根本上解决“三农”问题，就要提高农民“身份”的含金量，让农民够体面、得实惠，这次会议清晰地释放了这个信息。他说，发达国家的经验表明，只有实现农民职业化、农业现代化、社区便利化，使农民的收入水平、生活质量、社会福利有保障，才能真正让农民安居乐业，农业稳步发展。

阮蔚表示，中长期看，中国探索和推广适度规模经营等创新，一要政府继续加大对农业基础设施的投入，缩小城乡差距的同时降低规模经营农户的生产经营成本；二要加快户籍制度、社保制度等深层次改革，消除劳动力走出农村后的后顾之忧，真正实现“人的城镇化”。（完）

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