【案例】欢送“特殊车证”退出历史舞台（4）

取“特殊车证”易,消心中特权难

随着“新闻采访”证的停用，“特殊车证”这一历史现象将更多退出历史舞台。特殊车证的类型的不断减少，公开性的特权行为就会得到遏制。作为建设公平社会的应有之义，这种形式上的取消，显然具有标志性的意义，因为从支持到取消，即便目前只是形式上的表达，也是一种本质上的嬗变。

公然支持比默许更可怕，因为这会使拥有特权车证的群体有恃无恐，也是因为制度性的不同造成权利上的差距，拉大了群际间的鸿沟。当大家都在遵守交通规则的同时，那些特权车却可以无视交通而任意妄为，更重要的是，在趋利思维之下人人效仿，要么由此导致权力寻租，要么就是弄虚作假寻求机会主义，使得特权之患不断被蔓延和放大。

从公安、交警等执法部门，到纪检、监察等执纪部门，到法院、检察等司法单位，再到消防、急救、应急等特殊行业，具有纸面上的特权者已不在少数。如果再加上纸面下的特权，比如各种“首长专车”，以及人大、政协等单位的公车，“可谓有条件利用条件，无条件创造条件”。即便是一些地方取消领导专用号段改为普通号段，但执法默记和内部掌握并不是什么秘密，以至于“交警不向领导车敬礼”成为新闻。其他如招商引资狂热之下，给予投资商以“可以撞红灯”、“过收费站不费”等特权，具有特权车待遇者的数量群体不断扩大，

如果说特权车是表，那么特权就是里。现实之中，领导暴打交警的事件不时见诸报端，比如2006年，湖南省慈利县委书记坐军车打交警，望城原县委书记王武亮殴打交警被免职等新闻，在社会上引起了强烈反响。至于其他如城管执法车，无牌无照在路上乱跑，甚至创下“史上最多”的违章，究其根本还在于特权思想作怪，在“我的地盘我作主”之下，骄横和跋扈之态就难以遏制。在如此示范下，如同“官本位”崇拜一样，享受和追求特权便成了全民性冲动。特权车泛滥之下，公平与正义受到了严重的挑战。

取消特权车当然是消除特权的第一步，不过台面上取“特殊车证”易，消心中特权难。在权力崇拜和特权思维根深蒂固，要现实中，这种情况并不鲜见，“没有特权证书却享受特权待遇”依然是一种内生规则，因为从根本上讲，消除特权车的根本还在于要消除特权，要实现“将权力关进笼子里”。一方面要强化对权力自身的约束与控制，要避免权力滥用；另一方面要力求保障权力的公开透明，让权利得到尊重和实现。

取消特殊车证还要根除特权思维

这恐怕是继一些地方取消“特殊车牌”——“O”牌之后，打响的又一场清理特权车的战役。多年以来，“特殊车牌”和“特殊车证”好似一对滋生特权车的孪生兄弟，他们享有“三不”特权——违章不罚款、过路不交钱、停车不交费，这种法外特权，影响了机关单位的公信力，破坏了法律法规的公平正义。“特殊车证”赋予公车的无形特权，还催生了一种黑色生意：随意仿制、买卖“特殊车证”。

鉴于“特殊车证”的诸多负面效应，取消显然是顺应民意、回归法治本义之举。但取消“特殊车证”只是“万里长征的第一步”，更要根除特权车背后的特权思维。

事实上，告别“特殊车证”易，根除特权思维难。据报道，早在2006年，交通部就宣布在全国范围内开展专项整顿特权车和“人情车”活动，称“力争用50天时间逐步取缔特权车和‘人情车’”。但各地特权车并未根除，清理特权车陷入“清理—好转—复发—清理”怪圈，各种隐形特权车仍在时时为社会“添堵”。此次取消“特殊车证”，如果特权思维不除，恐怕仍会有隐形“特殊车证”发挥余热，正如“特权车牌”没了，特权车还在一样。