改革：不是权力分享，而是权利实现（5）

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改革的人民性理论

中央财经大学中国发展和改革研究院院长邹东涛：毛泽东曾说过，“人民，只有人民，才是创造历史的动力”。中国共产党自成立那天起，就公开宣称了它的人民性，并以解放人民为根本宗旨。人民群众是中国共产党的坚实社会基础，中国共产党来自人民，也一切为了人民。改革也是一样。共产党人发起和领导改革，也是为了人民，是全体中国人民共同参与和推进的。这种人民性表现在改革不是某一政党、某一群体的事情，而是全中国人民共同的伟大事业。改革的目的不是为了某一个政党、某一个群体的利益，而是为了全中国人民的共同利益。

改革为了人民，就必须从民众最期盼的领域改起。党的十八届三中全会以后，习近平总书记说过：“改革要从群众最期盼的领域改起，从制约经济社会发展最突出的问题改起，让全社会感受到改革带来的实实在在的成果，最大限度凝聚改革正能量。”

改革要逐步将民间的积极性调动起来

北京大学光华管理学院名誉院长厉以宁：在宏观调控问题上，一定要以改革为主，不能依赖宏观调控。宏观经济调控应该重在微调，重在预调，在不得已的情况下才可采用，一般情况要避免采用。宏观调控绝不是万能的，更不能够替代改革。政府不在于大小，因为它不是一个人员多少的问题，也不是管辖范围多大的问题，主要是政府做政府应该做的事，效率要高。

市场也不是万能的，市场还有很多地方是管不到的。有效的政府加上有效的市场，这就是中国政府与市场的关系。两者都要讲效率，都要有效，政府做政府该做的事情，市场做市场可以做的事情。

我们的政策、我们的改革都要逐步将民间的积极性调动起来。民间的积极性调动起来了，进入创新的高潮、创业的高潮，这就是中国真正的希望所在。

形成具有建设意义的超越性思维

清华大学社会学系教授孙立平：过去30多年改革开放已经结束，现在是新的30年的开端。在这样的历史时刻，形成具有建设意义的超越性思维，是极为重要的。

中国这次改革已经历时36年，已经经历了两代人。如果仔细分析一下，就可以看出，在改革开放之初提出改革这个理念时，是有一个隐含的价值目标的，这就是效率。这些年改革的实践中，充分践行了这样一个目标。

十八大报告提出“必须坚持维护社会公平正义。”公平正义的理念至少有这么几个特点。第一，有明确的价值目标，而且这个目标能得到社会广泛的认同。第二，这个理念是建设性的，既可以解决中国社会的实质性问题，又可以避免大的社会动荡。第三，有巨大的潜力，这是一场真正的思想解放运动。第四，社会有广泛共识，可以避免分歧等，从而将阻力缩小到最低的限度。