准确理解“使市场在资源配置中起决定性作用”（2）

四、《决定》的“使市场在资源配置中起决定性作用”同新自由主义的“市场原教旨主义”的本质区别表现在分配领域，即坚持“劳动者优先”还是坚持“资本优先”。“市场原教旨主义”者主张，收入分配也应由劳动力这种特殊商品的供求关系也即“市场说了算”。新自由主义者深知，在市场经济体制下，特别是在私有化为基础的市场经济体制下，资本与劳动这一组关系，资本总是处于强势、支配地位，资本为了攫取尽可能多的剩余价值，总是有意识地保留一支失业大军，以便造成在劳动力这种特殊商品的供求关系中有利于资本的“市场决定”格局，这也就是为什么所有的新自由主义流派均反对、批判国家运用财政手段解决社会保险、社会福利等以刺激需求和增加就业机会的原因所在。比如，美国总统里根自我标榜的所谓“里根经济学”，实际上是采纳以拉弗、费尔德斯坦等为代表的新自由主义供给学派的理论主张。供给学派认为，在供给与需求这一组关系中，供给决定需求，而在决定供给的诸要素中，又是资本最重要，因此，国家的收入分配、国家财政要坚持资本优先，向资本倾斜，通过降低资本所得的边际税率以刺激投资，也就是所谓的“效率优先”。其后果是导致美国严重的贫富不均，30多年来两极分化越来越严重，造成了美国社会99%与1%严重对立的社会格局。我国实行的公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，其根本目的之一，是要实现共同富裕。所以，《决定》的“使市场在资源配置中起决定性作用”，并不完全适用于分配领域。虽然在社会主义市场经济的分配领域，也要引入市场竞争激励机制，但拒绝单纯由“市场说了算”，而应由市场和政府各自发挥应有的调节作用：初次分配中市场的作用大一些，但政府也不是置身事外，必须注重宏观指导，如“完善最低工资和工资支付保障制度，完善企业工资集体协商制度”，要求提高劳动报酬在初次分配中的比重等；再分配则主要发挥政府的调控作用；在收入分配的全过程中，都要加强政府的监督作用，注重落实各项法律、政策的规定，以确保公平，实现共同富裕。

十八届三中全会《决定》用“使市场在资源配置中起决定性作用”取代此前的“基础性作用”，是中国特色社会主义市场经济理论的一个重大创新，对这一理论创新必须准确解读。真理再多迈出一步，就成谬误。这一点用在理解“使市场在资源配置中起决定性作用”问题上十分恰当。“使市场在资源配置中起决定性作用”同新自由主义的“市场原教旨主义”之间是有边界的。如果我们不注意划清边界，准确地拿捏好、掌握好分寸，多迈出一步，就会堕入新自由主义的万丈深渊，就有可能犯颠覆性的历史性错误。

（作者系中国社会科学院研究员）