在深化改革形势下改进宣传工作（3）

思与行，在加速文化引擎中迈开改革步伐

恩格斯说，人们创造历史的活动，如同无数力的平行四边形形成的一种总的合力。在改革实践中，要让每个点、每个面激发活力，通过各方协同联动，激发社会的总体活力。改革没有“标准版”，宣传思想文化工作者要拿出勇气、智慧和魄力，先知先觉、先行先试，将顶层设计与摸着石头过河结合起来，上下呼应、点面结合，推进文化体制改革，打造文化核心竞争力，以文化的软性手段，感染、激发更多的社会力量，大幅迈开改革前进的步伐。一是制定系统完善的规划。发展文化不能急于求成，需要从总体谋划、制定战略的角度，将其纳入经济社会发展大局统筹考虑。制定文化发展规划既要着眼发展大局，也要切合实际情况，以深入的调研为基础，注重规划的立体性、统筹性、均衡性，找准改革发展的重点和抓手，以扎实的举措推动规划的完善和实施。二是提高资源整合的能力。要跳出资源独占自我循环的框框，在把握资源流动规律、跨领域深层次整合资源上抢占先机，以融合发展推动改革创新。整合科技教育卫生体育的场地设施、活动项目资源，促进公共文化服务标准化、均等化；整合商业旅游金融的政策、平台、社会资本等资源，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平；打破地区、部门和行业界限，形成跨地区、跨行业资源共享、风险共担、利益共赢的共同体；突破思维定势，探索通路和渠道，整合国内外优质资源，用柔性、渗透、生态、流动的方式，打造有文化认同和辐射能力的品牌项目，推动中华文化走出去。三是激发市场的活力。改革现有文化民生和文化产业发展模式，积极转变政府职能，正确处理政府、社会和市场的关系，在政府保基本的同时，营造良好的生态环境，提供完善的政策配套，发动支持社会力量和市场主体参与文化建设，创新进一步改善文化民生的供给渠道和评价方法，创新进一步提高文化产业效能的运作机制和服务方式，在上海，要牢牢抓住中国（上海）自由贸易试验区文化领域开放的契机，以开放促改革，积极打造要素集聚、原创孵化、版权交易、文化交流等具有核心竞争力的平台，以创新的思路、扎实的步伐，增强文化持续健康发展的能力。

（作者系中央党校培训部学员、上海市黄浦区委宣传部部长）