【案例】“当童工有肉吃”的背后值得深思（4）

“解救”童工，还需治本之策

宁愿做“有肉吃”的童工，这名未成年人的内心选择，不具有普遍性，却足以让成年人警惕、深思。我们在为孩子们丧失快乐无忧的童年慨叹时，当追问：本应在校园里安享琅琅读书声的花朵们，为什么会早早上了生产流水线？我们努力构建的儿童权利保障机制，为什么在一些地方还有被撕破的网线？

拒绝容忍童工的存在，是现代文明社会的共识。我国早已批准国际劳工组织“禁止童工劳动公约”，《劳动法》也明文规定“禁止用人单位招用未满十六周岁的未成年人”，此外，《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规，也着眼于优化儿童成长的外部环境、密织保护网，旨在祛除童工出现的社会土壤。实际上，就在孩子们不愿回去的“家”，也和其他任何地方一样，可以享受到免费义务教育，仍然受法律的保护。面对这群解救回来的孩子，当地政府也正在联系学校，让他们重返校园。

然而，检视酿成童工事件的各环节，家长认为读书不如早早出去打工，招工中介利欲熏心，厂商对虚假手续睁一只眼闭一只眼，劳动监察部门未能及时发现并予以纠正……没有一方能推脱责任。如果每一道关口都能做到守土有责、守土尽责，悲剧就不会发生。而面对调查询问，孩子们自觉结成“同盟”、虚报年龄拒绝承认童工身份，也反过来警示我们，孩子们两难处境的形成，背后亦有更深层次的原因。这一典型的现实图景，勾勒出快速行进之中国发展不平衡的一个剪影。

这一方面表现在，法律在一些地区、一些人面前，还难以显现其应有的守护神作用。比如，农村地区正成为治理的最薄弱环节，许多法律政策在这里存在着“虚防”、“失守”的现象。另一方面，还要看到“童工”背后的贫穷。凉山是四川最贫困的地区之一，交通不便，水电不通，加上当地老百姓还有一种“读书不如打工”的心理，近年来，孩子辍学外出打工的消息不时见诸报端。贫困造成的愚昧、落后与生存困境，加剧了“读书无用论”扩张，催生了“及早走出去”的念头，一旦与沿海地区劳动密集型产业低成本用工的需求相对接，就会迅速催生出铤而走险、违法用工的黑色产业链。

今天的中国号列车，正在改革创新的引擎牵引下疾驰，努力远离“中等收入陷阱”。然而，必须清醒看到，我们既有引以为傲的高速铁路网，也有流动时代的留守之殇；既有位居世界第二的经济总量，也有生活艰辛的过亿贫困人口。置身于城镇化、现代化的历史大潮，就要直面转型期真实而复杂的国情。

培根曾说，“只要维持公平的教育机会，贫穷就不会变成世袭”。然而在另一方面，在中西部地区的一些乡村，越贫困往往意味着越容易失学，而过早离开学校，也就等于放弃了改变命运的机会。破除这种悖论与怪圈，唯有全社会携手努力。只有以更科学均衡的发展消除贫困，只有更好发挥法律法规的守护作用，才能真正“解救”童工，让更多孩子留住美好童年。

破解“童工”困局，不能抛开法律

原本为了保护儿童权利的这次曝光和解救行动，却得到这样的质疑，恐怕是人们始料未及的。未成年人认识有限，认为只要“有肉吃”就行，怪不得他们。但在一些包括监护人甚至专家在内的成年人看来，为了保障儿童的生存和发展，法律的底线是可以突破的，这就值得警惕了。

国家法律是硬的，如果法律容许“商量”，就失去了存在的合理性和必要性。法律底线不容突破，绝对是个“硬杠杠”，再多的理由，再多的借口，也都是站不住脚的。根据《中华人民共和国未成年人保护法》，任何组织或者个人不得招用未满十六周岁的未成年人。而招用已满十六周岁未满十八周岁的未成年人的，应当执行国家在工种、劳动时间、劳动强度和保护措施等方面的规定。

从现有报道看，这家企业存在很大的违法嫌疑，对这事进行调查和处理，没有什么可指责的。把“儿童失去工作机会”的责任归咎媒体和劳动监管部门，显然是乱打板子。

保护儿童，政府、社会、机关团体和家庭都有责任，但在这个事件中，父母和监护人的责任却被忽略。家庭是社会的最小细胞，执法部门乃至整个社会，不能总拿着“显微镜”去观察每一个家庭，那样的执法没有效率可言，执法成本也承担不起。父母和监护人的这个环节如果不起作用，“童工”问题永远是猫捉老鼠的游戏，没完没了。

鼓励未成年人出去打工本来就不该，而剥夺了他们受教育的权利，这些父母更难逃违法之嫌。未成年人保护法规定，父母或者其他监护人不得使接受义务教育的未成年人辍学，对不履行监护职责的也规定了处罚方式，严重的要撤销其监护人资格。但现实是，这些规定得到执行的几乎是“零”，“僵尸条款”无力保护儿童权益。可见，破解童工困局不仅不能抛开法律，相反更要强化法律、完善法律，让保护儿童的法律更硬气，更容易落实。

当然，简单地送“童工”回乡不是上策，因为贫困，因为监护不力，他们极有可能去而复返。消除贫困是治本的方法，需要国家更多地努力;完善救助制度是必要手段，需要有关部门有所作为。而无论如何，严格执行、不断完善保护儿童的法律，这个底线不能失守。否则，童工短期内是“吃得上肉”了，失去的却有可能是他们的未来。