湖南：发挥“一带一部”区位优势 （3）

夯实农业现代化示范基地。牢牢守住耕地保护红线和粮食安全底线，推广粮食良种和先进种植技术，保持粮食生产持续稳定增长。规划建设一批国家级、省级现代农业示范区，大力发展生态农业和农产品精深加工业，构建现代农业产业体系。大力培育专业大户、家庭农场、农民专业合作社等新型经营主体，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。健全农产品质量安全体系，走优质、高产、高效、生态、安全、节约型的现代农业发展之路。

打造全国文化创意产业基地。巩固影视、出版产业国内领先地位，打造文化创意产业国际交易中心，争取成为文化创意产业海关特别监管区，推动影视“湘军”、出版“湘军”走向世界。加快文化体制改革，支持湖南演艺集团、张家界魅力神歌、琴岛、红太阳等演艺企业发展，振兴演艺“湘军”。解决湖南动漫产业发展中存在的突出问题，重振动漫“湘军”。挖掘、弘扬非物质文化遗产，支持陶瓷、烟花、湘绣、湖南少数民族传统工艺品等传统创意设计产业和工业设计、包装设计、广告设计、服装设计、建筑设计等现代创意设计产业的发展，打造设计“湘军”。以建设大湘西国际旅游区为龙头，促进文化创意产业与休闲旅游产业的深度融合。促进文化创意产业与健康产业融合，努力提升全省人民健康水平和生活品质。

  4、加快建设创新型湖南

建设长沙至湘潭的湘江西岸“硅谷”经济带。北起长沙高新技术产业开发区，途经岳麓山大学城，南至湘潭大学城的湘江西岸走廊，汇集了湖南最优质的科技教育资源，拥有两个国家级产业园区，完全具备打造成为湖南“硅谷”的条件。科学整合这一地带的科技、教育、产业及创新网络资源，鼓励、扶持广大师生和科研人员创办企业，努力推动产学研紧密结合和协同创新，大力增强创新创业活力，加快建设湘江西岸“硅谷”经济带，使之成为湖南实施创新驱动发展战略的强大引擎。并以此为基础，积极创建长株潭国家自主创新示范区。

构建富有活力的技术创新体系。培育和形成一批重点产业创新型龙头企业。发展风险投资、信息服务、技术交易、人才服务、平台支撑等创新服务业，支持中小微创新企业发展。制定支持产业链创新、技术转让、企业并购等政策，鼓励基于市场化的产业联盟、协同创新和技术孵化发展，构筑跨区域协同创新大平台，改进政府以项目直接拨款为主的技术创新经费支持方式，建立以产业基金等金融手段支持研发和产业化的财政支持机制，要让财政资金更多地用于建设公共技术服务平台、扶持基础研究和激励科技人员。

培育创新产业孵化基地。重点解决科技成果转化率低的突出问题。以湘江西岸“硅谷”经济带建设为突破口，加快形成长株潭高新技术企业核心组团，打造岳阳、常德、益阳、娄底、衡阳、郴州等周边地区的高新技术企业群；以全球技术前沿为导向，在3D打印、北斗导航、超级计算、大数据、分布式能源、储能新材料、建筑新材料、节能环保、生物育种等领域率先突破，打造具有国际竞争力的高端科技产业链群；用高新技术和先进适用技术改造传统产业，全面提升传统产业的技术含量、产品附加值和市场竞争力。通过5至10年的努力，打造一批国内一流的创新产业孵化基地，培育一批竞争力强的高新技术知名企业和名牌产品，聚集若干优势明显、特色鲜明的高新技术产业群。

 5、推动形成区域协调、城乡一体的发展新格局

完善区域协调、城乡一体的规划体系。进一步优化全省城镇体系规划。加快建立层次分明、功能明晰的规划体系，结合主体功能区规划，优化城乡布局，加快启动县改市工作和市县功能区规划工作，推进主体功能区的形成；加强控制性详规的制定，完善综合交通体系等专项规划；强力推进村镇规划的制定与实施工作；建立健全规划实施绩效评估机制，加强城乡规划监管和实施。

融入长江中游城市群建设，推动打造中国经济增长“第四极”。突出岳阳在对接长江开放经济带中的战略地位，使之成为湖南融入长江经济带和长江中游城市群的桥头堡。加强对岳阳市产业发展、城镇建设的规划布局和政策扶持，优化江湖岸线开发利用，整合港口、高速公路和铁路运输能力，尽快使岳阳成为全省次中心、长江经济带的中心城市、现代服务业和高新技术制造业集聚区。以岳阳为龙头，积极对接长株潭、武汉等大城市群，着力培育以岳阳、常德、益阳等为中心的环洞庭湖新型城镇群。加快长沙北拓步伐，提升长沙的水运通航能力，加强与岳阳“桥头堡”的联动，纵深推进长株潭及岳阳、娄底、益阳的经济一体化进程，更好地发挥长株潭的核心增长极作用，切实增强环长株潭城市群的集聚辐射功能。

推进湖南不同城镇群协调发展。加快衡阳、郴州、永州等湘南地区中心城市建设，以大湘南地区建设国家级承接产业转移示范区为抓手，大力推进产城融合，着力打造衡阳西南云大城镇群，郴州资兴、桂阳、永兴、宜章大十字城镇群，永州祁阳、零陵、冷水滩城镇群。以参与西部大开发和武陵山连片地区扶贫开发为契机，进一步完善基础设施，增强人口集中、产业集聚能力，将怀化、邵阳、吉首、张家界打造成为西部重要交通枢纽、边区贸易中心和生态文化旅游城市，在建好这些区域中心城市的同时，加快建设大湘西中小城镇群，重点建设邵阳东部四县城镇群、怀化鹤城中方芷江洪江城镇群、湘西吉首凤凰花垣城镇群等。