湖南：发挥“一带一部”区位优势

编者按

对习近平总书记寄予的湖南要发挥“一带一部”区位优势，努力开创科学发展新局面的厚望，省委、省政府高度重视，认真抓好学习研究和贯彻落实。根据省委副书记、省长杜家毫的要求，省政府经济研究信息中心抓紧组织一批精干的专家学者，就这一课题进行广泛调查和深入研究，迅速形成了2万多字的研究成果。今天，本报对该成果予以摘要刊发。

2013年11月初，习近平总书记在我省考察时，希望湖南发挥作为东部沿海地区和中西部地区过渡带、长江开放经济带和沿海开放经济带结合部的区位优势，抓住产业梯度转移和国家支持中西部地区发展的重大机遇，提高经济整体素质和竞争力，加快形成结构合理、方式优化、区域协调、城乡一体的发展新格局。我们必须准确把握其精神实质，重新审视湖南在新的历史时期所具有的区位优势，紧紧抓住贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神、全面深化改革的历史机遇，解放思想，创新思路，开拓进取，努力开创湖南科学发展新局面。

 1、 认真领会习近平总书记重要讲话的深刻内涵

湖南承东启西、联南接北的区位未变，但新时期赋予湖南区位的价值和优势在变。我们一定要认真领会习近平总书记重要讲话的深刻内涵，进一步认清和发挥好区位优势。

——愈益凸显的区位交通优势。湖南扼长江以南交通之要津，融汇“过渡带”与“结合部”特色，立体交通网初具规模，优越的区位和发达的交通有机结合，大大强化了湖南区位的战略意义。“十二五”末湖南将基本建成“六纵八横”高速公路网，通车里程居国内前3位；从“三纵三横”的“田”字型普速铁路网，到交汇于长沙的京广高铁、沪昆高铁、渝厦高铁，湖南进入了高铁时代；长沙黄花国际机场年旅客吞吐量挺进全球空港百强，位列全国第12位、中部第1位。

——逐渐拓展的商圈辐射优势。适中的位置与良好的交通，使得以湖南为中心的商圈市场规模庞大、增长潜力极为可观。湖南加上周边四省一市一区人口近4亿，占全国的近1/3；“3小时高铁经济圈”覆盖的市场至少占全国总人口的一半，湖南应是国内外大型企业、跨国公司布局中国的重要选择。

——不断增强的科教创新能力。湖南普通高校数居全国第5，有效发明专利数居全国第6，专业技术人员居全国第7，创新能力居全国前10名。近年来取得了多项世界领先的创新成果，涌现出一大批创新能力强的优秀企业，形成了“自主创新长株潭现象”。

当前，湖南发展已进入新的阶段，我们必须以强烈的使命感，紧紧抓住历史赋予湖南的各种重大机遇。

——全面深化改革的机遇。党的十八届三中全会对全面深化改革做出了战略部署，改革红利的释放将为湖南发展增添强大动力，极大地激发全社会的创造活力。

——促进中部崛起与长江开发开放的机遇。我国区域经济战略布局和开发开放的重心，正在向中西部倾斜，国家继实施中部崛起战略之后，又把依托长江建设中国经济支撑带上升到战略高度。长江经济带的建设，将重塑湖南经济地理，极大地推动湖南与长江流域各省市的互动合作，催生巨大的内需市场和发展空间。

——产业梯度转移的机遇。当今世界，正孕育着新一轮科技革命，大数据、信息技术和制造业的融合，以及新能源、新材料、生物等领域的技术突破，将催生新的产业，引发新的产业革命。全球产业转移，正进入技术密集型、资本密集型、劳动密集型产业转移并存阶段，国际国内将有一批又一批更大规模、更强竞争力的产业向内地转移，湖南凭借“一带一部”区位新优势获得承接产业转移的机遇更加凸显。

——推进扶贫攻坚的机遇。国家把集中连片特困地区作为扶贫攻坚的主战场，随着全面建成小康社会的推进，对贫困地区扶持开发的力度将进一步加大，为湖南后发地区的发展带来新的机遇。

我们要切实把握发挥“一带一部”优势所赋予的历史使命。从经济梯度发展阶段看，中部地区适逢承东启西、正值潮头的战略机遇；从经济主体功能区划看，中部地区承担着建设“三基地一枢纽”的战略责任；从经济增长动力更新看，中部地区和长江经济带承担着中国新一轮经济增长“第四极”的历史使命。地处“一带一部”的湖南，使命光荣，责任重大，必须深入贯彻落实习近平总书记来湘考察时的重要讲话精神，加快转变经济发展方式，着力提高经济整体素质和竞争力，努力走出一条结构合理、方式优化、区域协调、城乡一体的发展新路子，到2020年顺利完成全面建成小康社会的各项任务，为浓墨重彩地书写好“中国梦”的湖南篇章奠定坚实基础。