姚桓：构建新型党群关系（2）

■构建“党离不开人民、人民离不开党”的新型关系，形成“命运共同体”

面对新考验，中国共产党人要把坚定信心与忧患意识相结合，把忧党之心化为兴党之责、建党之举，构建“党离不开人民、人民离不开党”的新型党群关系。

其一，走依靠民主监督与自我提高相结合的建党道路。实践反复证明，打破历史周期律，既要靠人民的民主监督，又要靠共产党的自我提高能力。我国的人民民主监督，不同于西方多党竞争制条件下的监督。共产党和人民的根本利益是一致的，人民的民主监督是对党的支持、爱护，也会在监督中增强信任感；共产党主动接受监督，有助于自我提高，更好地服务于人民。民主监督与党的自我提高相结合，会使党与人民休戚与共的关系更加牢固，成为真正的“命运共同体”。这是破解周期难题的治本之道。

其二，自我提高需要正确理解革命党向执政党转变，坚持党的建设基本原则。辩证法认为，事物发展长过程中，主要矛盾没有变化，事物的根本性质没有变，由于其中一些矛盾发生改变，过程显出阶段性来。党执政前与执政后，就是这样两个不同的阶段。所谓从革命党向执政党转变，特指历史方位、地位环境任务变化对党的建设提出新要求，为此必须改变领导方式、领导体制、工作内容、工作方法。这里的“革命”是从狭义讲的，指以夺取政权为目标的斗争。从广义看，中国共产党过去是、现在是、永远是革命党。只要共产党还存在，只要党的历史使命没有最终完成，就万万不可丢掉她赖以安身立命的基本建党原则，即党的性质、宗旨、远大目标、组织原则、严格的纪律等等，这些恰恰是党得天独厚的优势。放弃这些，就丢掉了“党魂”。

其三，自我提高需要使党的革命精神和优良传统注入时代新内涵，使之在新环境下找到生长点。革命精神和优良传统主要是在战争年代和计划经济时期形成的。市场经济使情况发生变化。比如，既要在党的政治生活中坚持党性原则，又要在经济生活中按市场规则办事。经济和政治是相互影响的，如何既推动市场经济发展又防止市场经济规则侵蚀党性原则？又如，面对利益多样化，整体利益高于一切的原则必须坚持，但局部利益又需要满足，因为这是党组织、党员干部开展工作的立足点，怎样使二者兼顾？再如，党的先进性强调奉献和牺牲精神，但在社会管理、劳动用工制度都不同于计划经济体制的条件下，是否需要建立一种补偿机制，从而使无私奉献者无后顾之忧？解决这些问题，才能使革命精神和优良传统发扬光大。

其四，自我提高需要发挥思想教育和制度规范的双重作用，使内在自觉性和外在约束性相结合。既要强调制度的根本性作用，也要看到，制度建设与思想教育不是非此即彼、互相割裂的，思想教育成果靠制度来巩固，制度建设要以思想教育为基础和保证。建章立制不能成为单纯的程序性、技术性工作，要渗透深刻的思想内涵。思想教育方法也要改进，把理论教育、历史教育与养成教育相结合，提高教育的实效性，解决“知”（知识）、“信”（信念）、“行”（行动）统一的关键性问题。思想引导的先进性与制度规范的科学性相结合，全党的自我提高、自我净化能力就会达到新高度。

（作者为中国延安干部学院兼职教授）