陈文玲：未来中国经济十大新特征（7）

提高低收入和贫困人口的生活水平，缩小社会贫富差距，是政府重视民生的重要方面。2011--2015年，最低工资标准每年将提高13%以上，绝大多数地区最低工资标准达到当地城镇从业人员平均工资的40%以上;城乡居民最低生活保障标准年均增长10%以上。

到2020年，随着基本公共服务水平的均衡化发展，尤其是政府将新建设一大批城镇保障性住房，使此类住房覆盖面达到20%以上，将使社会需求结构更加稳定，逐步迈向成熟的大众消费社会，并使贫富差距不断缩小。世界银行预计，到2030年，我国城乡贫富差距将由2010年的3.2:1缩小至2.4:1。

中国GDP每增长一个百分点，拉动城镇就业人数增加约1300万人，考虑未来10年服务业就业比重提高，制造业结构不断升级等因素，预计未来10年就业弹性将逐步减少。由于我国劳动人口绝对数量将下降，就业压力较小，城镇失业率将基本保持在现有水平。

“挑战-应战”磨练中国复兴

中国还面临着诸多问题和挑战，从经济大国迈向经济强国将面临着诸多压力和两难选择，只有走出中国特色的大国崛起之路，才能为世界发展作出更大贡献。

未来10年，中国经济增长还面临着诸多压力：注入内部的通胀压力、资源环境压力、老龄化社会压力、贫困压力等。按照联合国人均日消费水平不足1美元的标准，中国还有1.5亿贫困人口。

按照国际标准，中国已于1999年进入人口老龄化社会。预计2012年前后，中国15--64岁劳动年龄人口数量处于不断下降趋势，在未来10年内，将是“人口红利”消失的重要转折点，劳动力数量增长对经济增长的贡献减少。与此同时，中国经济还面临国际环境剧烈而复杂的变幻之中，一些国家对中国的“羡慕嫉妒恨”会导致以中国为战略对手竞争的升级。

今后10年，国际市场风险对中国经济影响进一步加大。例如铁矿石对国际市场依存度将超过70%，石油对国际市场依存度将超过75%，天然气缺口将达到1500亿立方米。

在较长的时期，国际传统市场需求萎缩，加之发达经济体利用经济结盟，建立更高标准的贸易规则阻滞中国出口市场拓展，有可能出现排华的国际市场联盟，由此进一步加剧国内产能过剩。中国面临形成新的“比较优势”真空。劳动力成本的上升和“人口红利”递减，使劳动密集型制造业比较优势逐渐丧失，而技术和资本密集型产业的比较优势尚未建立。

总体而言，导致中国未来经济减速的风险既来自自身的挑战，中国经济内部结构问题和发展方式粗放带来的时滞效应，宏观经济形势的变化，包括房地产市场的不振和投资能力萎缩和化解产能过剩的难题，也来自全球经济减速造成的外部冲击。

前者可以通过政府出台一系列应对措施解决，后者情况更为严峻和棘手。如何保障中国来之不易的进程不被打破甚至发生逆转，需要更大的胆略和气魄。我们需要继续大力推进经济改革和结构调整，通过制度创新和变革，寻找或创造新的“改革红利”，打造中国经济升级版，否则很可能陷入“中等收入国家陷阱”。