推进国家治理体系和治理能力现代化（3）

　三、打好行政体制改革攻坚战

当前，改革已经进入深水区和攻坚期。深化行政体制改革面临许多躲不开、绕不过、拖不起的难题。要按照中央的决策部署，解放思想、实事求是，既勇于担当又审慎推进，打好改革攻坚战。

把握方向，力求实效。深化改革必须始终坚持正确的方向。改革的目的是不断推进我国社会主义制度的自我完善和发展，赋予社会主义新的生机活力，核心是坚持和改善党的领导，坚持和完善中国特色社会主义制度。当前和今后一个时期，要紧紧围绕全面深化改革总目标，以抓铁有痕、踏石留印的劲头和“钉钉子”精神，锲而不舍把改革推向前进，创造经得起实践、历史和人民检验的改革业绩。

全面推进，重点突破。行政体制改革作为上层建筑调整，贯穿于我国改革开放和社会主义现代化建设全过程，必须适应经济社会的发展变化和全面深化改革的要求全面推进。全面推进不等于同步推进。不同地区、不同层级、不同领域、不同方面发展不平衡，矛盾和问题的突出程度也有差别，具体改革措施的推进要区分轻重缓急。要按照全面深化改革要求，坚持以问题为导向，瞄准老百姓最期盼的领域，瞄准制约经济社会发展、影响国家治理体系和治理能力现代化最突出的体制机制问题，瞄准社会各界能够达成共识的环节，集中优势兵力打歼灭战，积小胜为大胜，不断推进改革深化。

统筹规划，协同推进。要注重改革的关联性和耦合性，坚持与其他领域改革相衔接、相配套，为各领域改革提供体制机制保障。要在中央统一领导下，坚持上挂下联，创新工作机制和方法，建立推进改革的倒逼机制、评价机制、监督机制等，充分调动部门和地方的改革积极性，凝聚各方面力量和智慧，协同推进改革。要善于寻求改革最大公约数，把改革的力度、发展的速度和社会可承受度结合起来，最大限度减少改革的阻力，形成改革正能量。

胆子要大，步子要稳。要以更大的决心冲破因循守旧的障碍，突破利益固化的藩篱，做到勇于担当，敢于负责、敢于较真、敢于碰硬、敢于得罪人。同时，该由中央统一部署的不抢跑，服从命令听指挥。该尽早推出的不延宕，雷厉风行抓落实。需要试点先行的，要对可能产生的矛盾和问题进行预判，既不打无准备之仗，也不打有准备无把握之仗，防止未改先乱，确保稳妥可控。