人社会部谈2013年工作及下一步安排（5）

工人日报记者:两节期间是农民工讨薪高发期，今年追讨总额是268.52亿，较去年的200亿有所上升。有两个问题，第一，哪些措施有效地帮助了农民工拖欠工资问题的解决？第二，建立工资支付保障的长效机制方面有哪些进展？哪些政策和措施还需要进一步完善？

李忠:关于工资支付保障长效机制，多年来，我们指导各地建立完善预防和解决农民工工资拖欠问题长效机制，在拖欠问题突出的建设领域，普遍建立了工资保证金。在近年来发生工资拖欠较多的市县，探索建立了应急周转金，建立了建筑总承包企业负责解决分包企业欠薪责任制度，对欠薪逃匿行为的行政司法联动打击机制，以及政府对解决拖欠工资问题属地管理、分级负责、省政府负总责的制度。同时我们加强了对企业工资支付情况的日常监督执法和专项检查，预防和解决拖欠农民工工资问题取得了明显成效。

春节前是农民工欠薪的高发期，为做好今年农民工工资支付工作，我部去年在11月7日联合公安、住建等八个部门一起下发了关于农民工工资支付情况的文件，去年12月9日我们又专门召开视频会议，对农民工工资支付工作进行再动员再部署。我们针对春节前农民工工资支付的突出问题，在全国部署开展了农民工工资支付的专项检查，重点采取了这样一些措施：

一是畅通举报投诉的渠道，加强重点领域的排查。我们实行了举报投诉案件首问责任制，并要求在24小时内采取处置措施。同时，针对建筑施工企业和招用农民工较多的企业容易发生拖欠职工工资的问题，我们也对这些企业进行了重点排查。

二是加强劳动保障监察执法与刑事司法的联动，严厉打击拒绝不支付劳动报酬犯罪行为，保持对欠薪犯罪打击的高压态势。

三是依法快速调处劳动报酬争议，畅通劳动争议仲裁的绿色通道，对拖欠农民工工资案件优先受理、优先开庭，及时裁决，对于符合先予执行条件的，先予执行。

四是按照属地管理，分级负责。谁主管谁负责的原则，严格落实地方政府的监管责任。

五是适时集中公开曝光一批查办的典型案件，特别是拒不支付劳动报酬犯罪案件，营造保障农民工工资支付的良好舆论范围。

我这里有一组数字，从去年11月7日开展专项行动以来，截止到今年1月15日，两个月多一点的时间，这次专项行动一共检查了用人单位50.14万户，涉及农民工2223.86万人，共为150.29万农民工补发了被拖欠的工资和赔偿金108.87亿元。向公安机关移送涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪的案件共890件，其中人民法院已经审结了53件。