天津：大力实施万企转型升级努力打造天津经济升级版

实施产业“链式创新” 促进万企转型升级

市社科联副主席、天津商业大学校长

刘书瀚

市委、市政府提出进一步转观念转职能、转模式、转作风，推动万企转型升级，提高发展质量效益，实施《万企转型升级行动计划（2014-2016年）》，为今年的“促发展惠民生上水平”活动赋予了新的内涵和主题，也为天津优化产业结构、转变经济发展方式吹响了“进军号”，标志着天津建设北方经济中心的进程驶入快车道。

天津被定位为北方经济中心以来，为扩大经济规模积极引进大项目好项目，为提高天津科技型产业比重着力培育科技小巨人，两项重要举措为天津经济持续健康发展产生了巨大和深远的影响。我们可以期待引进大项目的技术外溢效果会影响和衍生出与外资企业并驾齐驱的国际性大企业，我们也可以期待通过自主创新和自主研发培育出众多的拥有杀手锏产品的世界五百强。但实现这些目标必须按照会议精神准确把握产业经济学的理论成果和实践经验，进行全市相关产业特别是制造业和电子产业的产业价值链的中观和微观的设计与规划，在产业组织方面创新思路，实施天津产业结构优化升级的“链式创新”，实现经济发展的高质量高效益。

一、“链式创新”的理论描述

（一）在经济全球化、产业一体化的形势下，地区产业价值链的不断延伸是一个地区形成经济规模和产业结构优化，最终形成区域竞争力的重要途径。在相关产业价值链下，由于市场经济规模效益的作用,相关企业为降低流动生产要素成本而集聚在价值链主导企业相近的地方，形成区域产业体系。另外，为某条或几条产业链提供服务而提升产业竞争力，同时自身也得到发展的相关产业也会逐步靠近，导致公司和机构的集中，形成集群效应。因此，产业价值链的延伸是区域经济的重要增长点。

（二）从现代区域产业形成发展来看，任何一个产业的发展都是由龙头企业起主导作用，通过产业链的延伸引领和带动一批配套企业发展。而随着这些配套企业的专业化集约化能力的不断增强，必然给龙头企业带来成本降低效益上升，产业整体竞争力增强。区域经济的总量因此得到稳定持续的发展。

（三）进入国际分工体系和供应链的加工配套是从“微笑曲线”低端向两边延伸的生产活动，同时也是研发活动。这种延伸使区域企业从简单的组装进入加工阶段或从初级加工进入深度加工层次，区域企业就会相应融入整个国际产业链，带动区域整体产业结构的优化升级。

（四）一个区域有企业大集团的落户只是经济发展的表面和暂时现象，而整个产业链的生根才是可持续发展的实力。在全球以及区域经济一体化进程中，面对引进产业价值链，以正确的产业政策引导和组织中小企业进入产业价值链，这些企业在价值链利益的激励下，研发动力强烈，通过融入学习，通过学习壮大，先成为全球产业价值链的重要一环，后成为国家产业价值链的主导，使整个经济的质量得到提升。

二、“链式创新”的两点建议

民族产业的转型升级是发展中国家走出“中等收入陷阱”的共性问题，一方面企业转型升级需要技术投入,一方面又面临整体技术匮乏和转化能力差的问题,这也是发展中国家的共性问题。而能将这个问题解决得好的国家和地区并不多。因此，创新思路、创新路径、创新方法至关重要。

第一，靠技术生力军嵌入并逐步攀登国际产业价值链，实现产业集聚和优化升级。天津产业集聚的特点仍是高端产业本地植根性不强，相关企业集体学习能力有限，创新能力严重不足，独立发展被动受控。致使引进大项目从产品看是技术密集型，但从生产过程看是劳动密集型，且技术外溢效果不明显；中小企业中具有国际水平的核心技术开发能力不多，靠自身成长壮大的预期不明确。遵循产业价值链、产业集聚与集群理论，借鉴发达国家产业集聚的经验，出台“天津‘链式创新’产业政策”，以滨海新区为主要制造业基地，以市区为北京连接点和生产性服务业发展中心，以小巨人企业为主力军，进行天津产业组织再规划。由政府相关管理部门按照企业类别组织“小巨人”企业，通过谈判与合资等方式挤进国际产业价值链，以自己的最优技术替代“大项目”的海外调剂的零部件生产，成为世界级名牌产品配套企业，逐步使越来越多的“小巨人”集聚“大项目”，嵌入并逐步进入国际产业价值链的高端，形成天津经济新的增长点，并使天津制造业产业结构实现优化升级。

第二，引进和研发高端技术序列，建立天津产业价值链，形成新的经济增长点。天津完整的产业价值链集聚不够，效益不高，难以形成经济增长点。可通过向国家重点实验室和重点高校直接购入成熟的可产业化技术成果或吸收技术入股，组建若干国有龙头企业，并建立企业总部。进而按照产业链各个环节中间产品的技术要求购入技术成果或组织高校、研究所集中研发，形成产业价值链重要基础的技术序列。通过首次无偿提供的方式引导不同所有制企业进入产业链，形成专业化程度高超的产业集聚效果。龙头企业在不断创新和应用新技术的同时加强产业价值链的管理，使链条中的各个企业通过技术的持续开发与进步保证该环节的产品高精度高质量，最终产品无疑具有强大的竞争优势，整个产业价值链有望成为国际产业价值链，天津高端制造业基地即可宣告建成。这不仅可为打造天津经济的升级版做出贡献，而且还可创出经济发展的“天津新模式”。