【案例】要有效杜绝应付式清退“豪华官衙”现象（3）

应付式清退“豪华官衙”是谁在应付？

“豪华官衙”这一怪象的出现，不仅引起了民众的极为不满和强烈反对，还浪费了国家的公共财产；更是将各级党委政府部门中存在的“四风”顽疾曝露得淋漓尽致，以及对党纪国法的漠视和肆意践踏。

众所周知，我们各级党委政府的办公大楼只是作为一种建筑形态，其被赋予的职能是方便群众办事的办公场所，服务群众更是其建楼办公的根本出发点。然而，在党中央三令五申下，这种“局长搬到处长办公室”的应付式清退“豪华官衙”方式，无疑是官僚主义、特权思想在作崇，不仅是一些领导干部存在的“避风头”心态在应付了事，更是各地在贯彻落实“限建清房”相关通知条例时出现以突击整改的方式在应付了事。同时，这也折射出了“限建清房”的监督和问责机制严重缺泛和不力。

正如一位干部所说“用房严重违规的多是领导，清房就是要动领导的特权，他如果不是真心改革，效果怎能落地？”所以，要有效杜绝应付式清退“豪华官衙”现象，不仅要建立健全各项规章制度和问责机制，严格管好卡紧财政支出这支手，从源头上遏制住“豪华官衙”的萌芽获生；还要加强对党员干部特别是领导干部的教育监管，从思想上消除享受权力的内在驱动力；更要强化并前移监督关口，以重典治吏的举措严惩违规违法违纪行为，切实把权力关进制度的笼子，从而切断权力寻租的链条。

清退“豪华官衙”何以成了“过家家”

按照常人的理解，豪华办公楼超标超面积，多出部分就应该清理出来予以没收，能利用就利用，不能利用就向社会出租或拍卖，以期达到厉行节约压缩行政成本、遏制党政机关奢侈浪费恶习的目的。但是我们看到，在有些地方对待国家这项政策却完全是一种“过家家”的态度，局长、副局长搬到处长办公室，处长搬到科员办公室，科员们再临时挤一挤。总之，一切都是临时“应付”，就等“风头”一过大家伙还能“翻身得解放”。

清退办公楼用房演绎成了“过家家”，不仅让严肃的国家政策成了玩笑，更使中央的厉行节约反对浪费的苦心化成了泡影。尽管在清退中确实是存在着这样那样的困难，但更为明显的是一些地方的“一阵风”意识。在不少地方官员的心目中，他们就根本没有意识到这次清退办公用房是一种严肃的工作，更不可能只是“一阵风”，还会“缩水”、“回潮”的。反而侥幸地认为现在的清退充其量不过是一种“权宜之计”，一段时间过去，“星星还是那颗星星、月亮还是那个月亮”。

正因为如此，一些地方清退出来的办公用房也根本没有打算再利用或拍卖出租。有的地方政府办公大楼本来是黄金地段，多余出来的办公用房是备受企业单位青睐的，但是官员害怕楼房被出租后难以收回从而影响自己回迁，就早早向社会发出威胁的“暗号”，拒绝出租。某地一位官员甚至公开向社会说，想把公司开在政府大楼里，除非不想在地方混了。

地方官员在办公用房清退上玩“明修栈道暗渡陈仓”，一是已经习惯了过去的那种“一阵风”式的工作作风，没有认清现在的国家形势。二是官员唯我独尊的官僚主义作风在作祟。而这种状况也是从中央到地方都必须注意和防止的。清退超标超面积办公用房，现在已不仅仅是一项工作，更关乎着政府部门的社会公信力。而“应付式”的对待“清房改革”，是消极的对抗国家政策，更是在戏弄整个社会。因此，决不能让这种“过家家”的清理办公用房轻易过关。

清退“豪华官衙”必须纳入法律渠道

“官员办公楼”，被网友形象地称之为“第四公”，在“三公经费”饱受质疑之时，对“第四公”的合理性审视亦是迟早的事情。如今，各地豪华办公楼频出，有的豪华程度直逼白宫，“被清退”自在情理之中。毕竟，“办公楼”只是一个办公场所，与招商引资、身份写照等关系不大。现实中，越豪华的办公楼在公众心中的形象也越差，不为别的，只为公帑都用来盖楼了，哪来的钱提高公共服务水平呢？这是自然而然的逻辑。