江苏：生态文明建设聚合科学发展正能量

国家环保模范城市、国家园林城市、中国优秀旅游城市、全国双拥模范城、创建全国文明城市工作先进市、国家历史文化名城……一个个创建阶段性目标在海陵实现， 一个“富有魅力的生态名城”正在渐行渐近。

创建国家生态区，是海陵人正在书写的一首气势恢宏的绿色诗赋。经过三年多的不懈努力，全区各项指标全部达到国家级生态区创建标准，三个镇全部创成国家级生态乡镇。2012年12月19日通过了省级生态区技术评估，2013年5月28日通过省级生态区考核验收。生态风韵，统筹构筑起一道道城乡风景线；宜居风范，跃然迸发出充满生机的发展新脉动！

观未来，谋进取。决胜未来看今朝——更大力度推进生态文明建设，凝聚着海陵区域统筹发展的科学智慧，浸润着解放思想、创新创优、争先领先的精神追求，聚合着谱写好“中国梦”的海陵篇章的正能量！

【共识的力量】

“生态立区”，把生态文明建设摆上重要位置

创建国家生态区是一件功在当代、利在千秋、惠及子孙的重要事业。“这项创建对于建设更高水平小康社会、向率先基本实现现代化迈进，具有十分重要的意义。有共识才有力量，有力量才有希望”，泰州市海陵区委书记徐克俭说。近年来，海陵以生态区创建为抓手，坚持高起点规划、高强度推进，把“生态立区”理念深化到具体工作之中，推动各项任务落到实处。

发挥规划引领力。从修编《海陵区生态区建设规划》，到制定出台《2010—2012年海陵区生态区建设工作实施意见》,海陵明确生态区建设的定位和重点，分解每年的阶段目标和工作措施，明确重点项目的建设规模、期限和责任单位。区委明确把建成“长三角生态宜居城区”作为打造“三张名片”的重要内容，把建设“宜居海陵”作为“五个海陵”的重要任务，不断提升城乡生态文明建设水平。

发挥机制驱动力。创建工作伊始，海陵就建立起“区委领导、政府负责、环保部门牵头协调、镇街部门齐抓共管”的工作机制，不断完善组织领导、责任分解、督查推进、考核评估等四大机制，全力推进创建工作。组织领导机制上，统筹区环委会职能，成立由区政府主要负责同志任组长的创建工作领导小组，充分发挥了组织领导和协调指导作用。责任分解机制上，每年年初将考核任务逐项分解落实到各成员单位，明确区领导分工挂钩，及时协调解决具体问题。督查推进机制上，成立由区委常委、纪委书记任组长的督查小组，查重点工作进展情况、查重点企业整改情况。考核评估机制上，将生态区创建纳入“三个文明”考核体系，并实行单独考核，强化环境保护一票否决制。

拓展多元化投入。海陵把生态环保投入作为公共财政支出的重点，做到环保资金足额拨付到位，财政用于环境保护和生态建设支出的增幅高于经济增长速度。三年来，全区环保投资总额超过30亿元，其中去年环保投资占GDP比重达3.5%以上。同时，以BOT形式投资兴建城北污水处理厂、九龙污水处理厂，实现投资主体多元化。