关于《汇报材料》写作的几个问题和范文（2）

第一，正确处理坚持党的领导与依法办事的关系。省委高度重视人大工作，每年年初专题听取人大工作汇报，研究解决人大工作和建设中的重大问题。赵书记更是身体力行，认真参加并主持常委会会议和主任会议，密切关注人大工作的动态，及时作出有关指示，为人大工作倾注了大量精力。常委会紧紧依靠省委的领导，年度立法计划、监督计划和人大工作中的重大事项都及时向省委请示，并通过法定程序把省委的决策部署贯彻好落实好。更为主要的是，紧紧围绕省委的决策部署和中心工作进行选题，常委会每年都要听取审议省政府关于经济发展情况的报告，前年开展“十一五”规划纲要中期评估的审议工作，去年在全省范围内组织开展农业法及相关法律法规执行情况检查，今年开展了水污染防治法律法规执行情况检查，这些重点监督工作都是围绕省委转型升级、调整结构、生态文明建设等决策进行的，较好地体现了人大工作服务发展大局的思路要求。

第二，坚持地方立法为浙江经济社会发展服务。本届以来，在促进转型升级和加强经济建设管理方面，制定了高新技术促进条例、信息化促进条例、城乡规划条例、政府非税收入管理条例；在发展农业和新农村建设方面，制定了农作物病虫害防治条例、动物防疫条例、松材线虫病防控条例，修改了土地管理法实施办法、农村土地承包法实施办法和农民专业合作社条例；在加强资源节约和环境保护方面，制定了节约能源法实施办法、水污染防治条例、城市市容和环境卫生管理条例、地质灾害防治条例、曹娥江流域水环境保护条例、温瑞塘河保护管理条例，修改了水资源管理条例、海洋环境保护条例；在改善民生方面，制定了义务教育条例、爱国卫生促进条例；在加强和完善社会建设管理方面，制定了城市管理相对集中行政处罚权条例、流动人口居住登记条例、司法鉴定管理条例、未成年人保护条例、残疾人保障条例、预防和制止家庭暴力条例，修改了信访条例；在维护职工合法权益和促进企业和谐劳动关系方面，制定了企业民主管理条例，修改了职工基本养老保险条例、集体合同条例；在发展社会主义民主政治和加强政权建设方面，制定了监督条例，即将修改县、乡两级人大代表选举实施细则。这些地方性法规的制定和修改，为浙江经济社会发展提供了必需的法制保障。

第三，通过加强监督来支持和推进“一府两院”工作。“一府两院”工作的难点，就是人大监督的重点。从监督工作的选题开始，我们注重与“一府两院”的沟通联系。根据监督法规定的方法程序，监督项目初步提出之后，要广泛征求各方面尤其是“一府两院”的意见。每年年初，还与“一府两院”一起召开协调会，就年度立法、监督工作的安排，沟通情况、明确要求，这已经成为一项工作制度。去年听取审议省高院专项报告，作出加强全省法院民事执行工作的决定，支持法院着力破解执行难问题。今年听取审议省高院行政审判工作情况报告，同时审议省建设厅、省工商局贯彻实施行政复议法和行政诉讼法情况的报告，要求审判机关提高行政审判质量与效率，督促行政机关增强接受行政审判监督的自觉性，提高庭审应诉能力。在听取审议省检察院专项报告之后，作出加强检察机关法律监督工作的决定，强调审判机关、行政执法机关自觉接受并积极配合检察机关开展法律监督工作，共同维护社会公平正义。我们还以交通事故救助基金建立、电动自行车管理、机动车驾驶员管理、危险路段整治、严重交通违法行为查处为重点，开展道路交通安全执法检查，支持政府创造安全有序的道路交通环境。高度关注民生问题，教育发展、医药卫生、农业发展、环境保护、食品卫生、交通安全、公正司法等监督工作选题，都是人民群众和广大代表非常关注的现实问题，或听取专项报告，或开展执法检查，实际效果都非常好。在开展监督工作时，强调决议决定和审议意见的贯彻执行，着力推动实际问题的落实解决。譬如，教育专项审议，省政府提出了29条具体措施，逐步落实解决。今年在听取和审议深化医药卫生体制改革情况报告时，强调政府要加大财政投入力度，改变“以药养医”的现状，加强基层医疗卫生服务体系建设，强化公共卫生服务，提高医疗卫生保障水平，努力解决人民群众“看病难”、“看病贵”的问题。