关于《汇报材料》写作的几个问题和范文（3）

第四，在继承历届经验的基础上注重方法的探索创新。人大工作具有连续性，我们注意处理好继承与发展的关系，以创新的精神开展工作，努力增强地方人大工作的活力。在立法工作方面，一是增强立法计划编制的科学性。注重对内对外沟通协调，加强立法项目论证，广泛听取各方面意见。二是提高立法工作公开化民主化程度。在浙江在线与网民就立法工作进行互动，就法规中的重大问题开展论证，同时对立法项目进行预安排，搞好立法工作的年度衔接。三是组织常委会组成人员进行法规草案调研，直接听取社会各界和人民群众的意见建议。在监督工作方面，一是按照监督法要求，制定监督条例，健全监督机制。二是创新监督工作组织形式，前年首次采取统一部署、上下配合的方式开展教育专项审议，召开公民座谈会听取意见。今年首次开展满意度测评工作，对农业执法检查审议意见处理落实情况进行满意度测评。在开展道路交通安全执法检查时，组织召开公听会直接听取社会各界和人民群众的意见建议。三是完善审议意见处理机制，规范审议意见的形成、交办和反馈，提高审议意见处理质量。在代表工作方面，一是建立常委会组成人员联系代表、代表联系原选举单位和人民群众的“双联系”制度。二是建立专门委员会、人大代表共同参与的重点建议督办制度，切实发挥人大代表的作用。三是作出进一步加强省人大代表工作、切实发挥代表作用的决定，总结多年来我省代表工作的实践经验，有助于支持和保障代表更好地执行职务。在自身建设方面，修改了组成人员守则、议事规则，常委会会议制度进一步完善。

二、按照五中全会精神要求做好人大工作

十七届五中全会召开之后，我们及时进行了学习贯彻，认真分析了“十二五”时期我省人大工作面临的形势任务，提出了民主法制建设的思路对策。学习贯彻五中全会精神，目前当务之急就是要筹备召开省十一届人大四次会议，研究谋划明年省人大工作的思路计划。

2011年，从经济社会发展情况来看，是实施“十二五”规划的第一年；从社会主义民主法治进程来看，明年将面临中国特色社会主义法律体系形成后的新任务新要求；从我省地方人大工作实际来看，市县乡人大换届选举将从明年开始逐步展开。这是至关重要的一年。初步考虑，明年省人大工作思路，可以用“服务科学发展，促进转型升级，坚持群众观点，推进民主法治，弘扬务实作风”这五句话概括。

（一）地方立法要更加突出科学发展。中国特色社会主义法律体系即将形成，标志着我国社会主义法治建设将进入一个新的历史阶段。这对地方立法工作提出了新的更高要求。省人大立法工作必须把握这一阶段性重要转变的特征，适应新的变化和要求，进一步转变理念，明确今后努力方向和工作思路，更加注重法规服务科学发展和转变经济发展方式，更加注重社会领域和生态文明建设的立法，更加注重立改废相结合和法规的配套制度建设，更加注重法规的针对性有效性和浙江特色，健全工作机制，推进科学立法、民主立法，不断提高立法质量，更好地发挥地方立法在我省经济社会发展中的引导、规范和保障作用。

（二）监督工作要更加注重实际效果。明年省人大监督工作要继续深入贯彻监督法和监督条例，围绕推进科学发展、转变经济发展方式，切实保障和改善民生，维护社会公平正义，突出重点，创新方法，健全机制，综合运用监督手段，进一步增强监督工作的针对性和有效性。为此，要继续探索改进监督工作的组织方式，明年将学习全国人大常委会的做法，围绕审计工作报告情况组织开展专题询问，从而深化对财政预算执行的监督。同时，采取全省统一部署、各级人大常委会共同开展的方式，听取和审议养老保险基金管理情况的报告。这些都是明年省人大监督工作的重点。

（三）代表工作要强化服务保障。胡锦涛总书记在十七届五中全会讲话中就做好新形势下群众工作提出了明确要求，这为做好代表工作指明了方向。明年省人大代表工作要牢固树立群众观点，始终坚持走群众路线，努力在搞好服务保障方面下功夫，充分发挥代表主体作用，确保人大时刻保持同人民群众血肉联系，切实做到一切为了群众、一切依靠群众。要加强代表法的学习贯彻，抓紧修改我省实施代表法办法，认真执行关于进一步加强代表工作的决定，落实代表工作的各项制度，提高工作规范化水平。