１亿人就近城镇化：变“省外输出”为“省内转移”
四川青神县农民工陈国华过去多年在江苏打工，今年春节回家，看到家乡企业的待遇和外面差别不大，在上班的同时还能照顾家庭，就决定今年不走了。近几年，在中西部地区，越来越多的农民工改变了以往“候鸟迁徙”般的生活方式，在家门口实现了就业。
四川省人社厅数据显示，在全省农村转移劳动力中，“省内转移”人数于２０１２年在历史上首次超过“省外输出”规模，几年来，这种趋势仍在持续。
“农村各种‘留守’问题严重，原因就在于大量农民在异地打工。”朱良玉代表说，大量农民工长期到外地打工，带来了留守儿童、留守妇女、留守老人等社会问题，这说明地区之间、大城市与中小城市之间的差距仍然很大，农民在家门口缺少就业机会。
全国人大代表朱国军表示，政府工作报告提出“引导约１亿人在中西部地区就近城镇化”，这意味着很多中西部地区的农民不用再背井离乡，就能在家门口过上城市生活。要实现这一目标，需要中西部地区切实增强产业发展、基础设施、公共服务等方面的水平，并根据当地实际搞好城镇规划，打造各具特色、宜居宜业的小城镇。
“推进中西部地区农民就近城镇化，需要协调做好规划、土地、项目和资金等系列问题。”全国人大代表、四川省广安市委书记侯晓春说，没有这些要素的支撑，中西部就近城镇化就难以实现。所以四川的当前正在做的一项重要事情，就是通过加大建设投入和建设用地保障力度、发展特色产业、扩大行政管理权限等措施，解决小城镇建设管理体制不顺畅、建设资金严重不足、用地指标匮乏、产业缺乏支撑、专业人才不足等问题。（参与记者侯大伟、明星、李亚楠）
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