全面深化改革：起跑决定后程

习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第二次会议并发表重要讲话时强调，全面完成党的十八届三中全会确定的改革任务还有７年时间。起跑决定后程。今年工作抓得怎么样，对起好步、开好局意义重大。要把抓落实作为推进改革工作的重点，真抓实干，蹄疾步稳，务求实效。

习总书记的重要讲话再次为全面深化改革确定了主基调、指明了推进改革的辩证法，对于指导我们起好步、开好局，全面完成十八届三中全会确定的改革任务具有重大战略意义。从中央全面深化改革领导小组第一次会议上，鲜明地提出“敢于出招又善于应招，做到‘蹄疾而步稳’”，确立抓统筹、抓方案、抓落实等重要指导方针，到领导小组第二次会议上强调“起跑决定后程”，主持审议通过今年的工作要点等，习总书记关于全面深化改革的战略思想，既高屋建瓴又步线行针，既有全局大局上的深刻辩证思考，又有路径选择上的周密系统谋划。短短两个月来，深化改革领导小组从成立、建立领导机制架构，再到有条不紊地推开具体步骤，充分彰显了以习近平同志为总书记的党中央全面深化改革的坚定意志和运筹帷幄的雄韬伟略。全党同志要深刻领会、深入贯彻习总书记关于全面深化改革的一系列重要讲话精神，将宏伟蓝图化为一项项具体而扎实的改革行动。

古人说，“道虽迩，不行不至。”再美好的设想如果不付诸实施，最终只是空想。空谈误国，实干兴邦，全党全国要按照习总书记的要求，推进改革真抓实干、蹄疾步稳，务求实效。正在举行的全国两会上，“改革”成为主旋律、关键词，传达的正是人心所向、民意所期。全面深化改革，激发了亿万人民向着实现中华民族伟大复兴中国梦进发的强大正能量。民心可用，乘势而上攻坚克难，改革一定能积小胜为大胜。

“一年之计在于春。”正如习总书记所指出：起跑决定后程。今年工作抓得怎么样，对起好步、开好局意义重大。经过广泛动员，各地各部门对全面深化改革的思想、组织和部署已基本到位，但题从何破、步从何起，同样至关重要。哲学家说：“一个人不论干什么事，失掉恰当的时节、有利的时机就会全功尽弃。”起跑决定后程，饱含着深刻的哲学智慧，是指导我们抓住恰当时节、有利时机，破题起步的方法论遵循。

起跑决定后程，必须找准改革的突破口和工作的路线图。找准了突破口和路线图，就不会散光走样绕弯路，更不会眉毛胡子一把抓。何为改革的突破口？概括起来，就是要按照总书记的要求，“坚持以影响经济社会发展的重大问题为导向，立足于经济社会发展的瓶颈制约、群众反映强烈的突出问题，努力破除体制机制障碍”。当前，各地各部门在贯彻落实十八届三中全会精神、结合各自实际明确深化改革任务时，也要这样聚焦和谋划。抓住了突破口等于抓住了改革的“牛鼻子”。何谓路线图？就是要根据改革总战略抓好统筹谋划、分清轻重缓急，确保打好“组合拳”，形成“次第花开”的改革局面。对此，习总书记明确指出，对已经推出的改革举措，要加强跟踪了解，及时总结经验、解决问题，巩固和发展改革成果。对新启动的改革举措或改革试点，要加大组织和协调工作力度，确保取得成效。对需要长期抓落实的项目和任务，要以抓铁有痕、踏石留印的劲头，坚持不懈抓下去。对今年条件不具备、暂不启动的改革任务，要创造条件，抓紧做好前期准备工作，争取适时启动。总书记提出的这四个方面的改革举措，为增强改革的系统性整体性协调性指明了着力方向和操作路径。