央行行长周小川等答金融改革与发展（5） − 今日要闻 − 相关文章 − 2014两会 − 两会专题 − 重大会议专题 − 专题 − 宣讲家网

摘要：人民币汇率问题当然是很复杂的问题，市场上对近期的汇率走势也有很多分析。其中大多数分析都是有道理的，也有相当一部分分析我也是赞成的。我就是补充一点，在很多分析之外还有一个因素，市场上在2月份对人民币对美元汇率的走势实际上意见是有分化的，我听到有一部分人，他们从去年四季度和今年1月份的数据来推算，认为今年2月份中国出口仍旧是强劲的，贸易顺差仍旧是比较大的。

[湖南卫视记者]

请问尚福林主席，当前我们实体经济融资难、融资贵等问题仍是较为突出，特别是小企业主、农民等弱势群体，他们还是难以平等和体面地得到金融服务。我想请问尚主席，银监会下一步将会采取什么措施来解决这个问题？谢谢。[ 2014-03-11 10:00 ]

[尚福林]

当前的金融服务同社会需求确实还有不少的差距。刚才这位记者同志提到的小微企业和“三农”贷款难、贷款贵的问题，是实实在在存在的问题。为了解决小微企业和“三农”贷款难、贷款贵的问题，这些年银监会和银行共同努力，也做了一些工作，推进解决这些问题。到目前为止，已经连续五年在小微企业贷款和“三农”企业贷款中实现了“两个不低于”，即贷款增速不低于全部贷款增速，增量不低于上年。[ 2014-03-11 10:01 ]

[尚福林]

至于小微企业的贷款难、贷款贵问题，我们也做了深入的调查研究，认为当前小微企业的贷款难主要还是难在信息不对称。银行在取得小微企业信息的时候，它的相对成本要高于中等企业和大型企业的成本。贷款贵，除了贷款利息有一些上浮之外，还有一些中间的费用，再加上一些担保费用，这样就出现了小微企业的贷款难和贷款贵。再一个是贷款的覆盖面还不够。[ 2014-03-11 10:01 ]

[尚福林]

针对这些情况，我们正在积极推进建立信息平台，建立小微企业的信息平台，这样使银行可以比较方便地取得小微企业的经营信息。再有，我们鼓励政府和民间资本共同设立一些担保机构，解决担保难问题。另外今年我们还提出来，对小微企业的贷款，在坚持“两个不低于”的前提之下，还要增加对于小微企业贷款的覆盖率。[ 2014-03-11 10:02 ]

[尚福林]

对于“三农”贷款，我们提出要实现“两个全覆盖”，即金融服务要逐步下沉，到目前为止，在全国的乡镇一级已经实现了机构和服务的全覆盖，机构覆盖就是这些乡镇金融资源比较好，可以设一个机构，通过机构覆盖提高服务水平和服务覆盖率。所谓服务覆盖，就是有一些乡镇可能金融资源差一些，人员居住得也比较分散，在节假日或者当地赶集的时候，我们去个服务车，为这些农民提供服务。[ 2014-03-11 10:02 ]

[尚福林]

另外，现在我们还在积极推进利用一些科学技术，比如在行政村一级放一个自助服务机，当地的居民存取款的时候就不用跑得很远了，通过这些手段解决服务“三农”的问题，使得这些金融服务更加普及，给他们提供更好的服务。[ 2014-03-11 10:02 ]

[尚福林]

三中全会也提出要推进普惠金融，在这些方面，我们还要继续做工作，使更多的居民能够得到更好的、更公平的金融服务。谢谢。[ 2014-03-11 10:03 ]

[中国日报和中国日报网记者]

有一个问题想问一下肖主席。近年来证监会为推动资本市场对外开放做了很多工作，请问今后还有哪些新举措？谢谢。[ 2014-03-11 10:13 ]

[肖钢]

今年我们对外开放的措施主要有以下几个方面，第一，进一步扩大QFII和RQFII的投资，QFII现在占市值的比例还很低，这方面还有很大的潜力。证监会也在会同有关部门明确QFII的税收政策等问题，所以我相信今年会在进一步扩大QFII方面做出积极的努力。[ 2014-03-11 10:13 ]

[肖钢]

第二，我们要按照负面清单加准入前国民待遇这样的模式，来研究我们的机构对外开放的问题。大家也都知道，我们正在进行一些双边的贸易和投资的谈判，我们将积极努力推进这些谈判，在引进外资的证券、基金、期货机构方面取得进展。[ 2014-03-11 10:13 ]

[肖钢]

第三，我们要认真地进一步落实港澳台的合作。大家都知道，我们已经有CEPA补充协议十、ECFA等，在这方面我们和境外市场的合作是有所区别的，我们和港澳台合作方面还是有一些特殊优惠的政策措施，今年要进一步落实好。[ 2014-03-11 10:14 ]