央行行长周小川等答金融改革与发展（6） − 今日要闻 − 相关文章 − 2014两会 − 两会专题 − 重大会议专题 − 专题 − 宣讲家网

摘要：人民币汇率问题当然是很复杂的问题，市场上对近期的汇率走势也有很多分析。其中大多数分析都是有道理的，也有相当一部分分析我也是赞成的。我就是补充一点，在很多分析之外还有一个因素，市场上在2月份对人民币对美元汇率的走势实际上意见是有分化的，我听到有一部分人，他们从去年四季度和今年1月份的数据来推算，认为今年2月份中国出口仍旧是强劲的，贸易顺差仍旧是比较大的。

[澳大利亚环球凯歌传媒集团记者]

项俊波主席，我们注意到，近年来中国农业保险发展迅速，已经成为仅次于美国的农业保险市场，请介绍一下中国农业保险的发展情况，目前只有少数合资保险公司参与农业保险经营，今后是否鼓励更多的合资和外资保险公司参与？我们也注意到，保监会对农业保险经营中违规行为进行了处罚，请问保监会今年在防范农业保险经营风险方面有哪些监管措施？[ 2014-03-11 10:16 ]

[项俊波]

谢谢你的提问。这几年我们国家农业保险确实发展很快，到目前为止，已经成为仅次于美国的全球第二大农业保险市场。去年一年，我们的农业保险发展形势是非常好的，农业保险的承包农作物达到了11亿亩，占我们全国播种面积的45%，提供的风险保障是1.4万亿元，支付赔款是209亿元，受益农户达到3367万户。特别是去年的东北洪灾，赔款达到了38.56亿，南方的旱灾赔款是20亿元。我们去年黑龙江最高农村居民赔款，一个种植大户获得了352万元的赔款，人均赔款达到了5336元，是整个黑龙江农村居民人均收入的62%。[ 2014-03-11 10:16 ]

[项俊波]

你刚才谈到我们在农业保险服务中还存在一些问题，主要在两个方面。一个是服务方面，主要是保障水平和覆盖率还有待进一步提高。比如前面谈到巨灾风险机制还没有形成。第二是在经营方面，主要是经营的合规性、承保理赔环节的风险管控还有后续服务方面存在问题。也有少数地方的保险机构通过虚假承保、虚假理赔等方式骗取中央财政补贴的问题。刚才你谈到很多外资保险公司也想介入和参加农业保险的问题，我们对这个问题一直是持积极支持的态度，关键是看你在一个省一个地区机构的覆盖面，因为农民保险要到农田、要到菜地、要麦地去看，你在当地没有机构的话，我们要考虑你服务的承接能力的问题。[ 2014-03-11 10:17 ]

[项俊波]

下一步，我们考虑围绕国家粮食生产安全方面扩大农业的保险覆盖面。二是加强监管，三是积极落实农业保险条例，四是高度重视风险的防范，特别是足额提取大灾风险保险准备金，来守住我们不发生系统性和区域性风险的底线。谢谢。[ 2014-03-11 10:17 ]

[中国互联网新闻中心和中国网记者]

请问周行长，您刚才提到了人民币国际化问题，我想就此进行追问。法国巴黎一直在积极申请成为伦敦、香港之后的新的人民币离岸中心，我想请问目前的进展的情况如何？继去年中欧签订货币互换协定之后，今年中欧在金融合作方面有哪些值得期待的合作亮点？谢谢。[ 2014-03-11 10:24 ]

[周小川]

欧洲有几个国家都对于发展人民币业务显示出了比较大的兴趣。我们说，欧洲究竟会怎么样形成人民币业务的中心，这个主要还是取决于市场的力量。所以从我们的角度来讲，如果有人有热情，而且愿意这样做的话，我们应该给他们创造一个条件，就是他们可以开展离岸人民币业务。至于能不能形成中心，可能还要靠他们自己努力，也要看天时地利，看市场参与者的意见。[ 2014-03-11 10:25 ]

[周小川]

你刚才提到巴黎有这个积极性，一般来说，我们做这个事，可能双方要考虑一个人民币业务的清算机制，就是清算工作怎么做，这是从双方央行层面上需要考虑的。此外，人民币业务开始运转的时候，有时候资金会多，有时候资金会少，总要有个头寸调整和供给的问题，如果缺的话，有时候需要头寸供给。这种机制可以有多种多样的方式，其中一个方式就是双边货币互换，可以提供头寸。同时，货币互换也有助于双方增强信心，使流动性比较平稳，这个也是在考虑范围之内的。[ 2014-03-11 10:25 ]

[周小川]

跟欧洲的合作，首先你是提到了和欧央行（ECB）去年做了一个数量比较大的双边货币互换。此外，跟欧盟的层面和欧央行的层面，我们主要是在货币政策交流，金融稳定的合作方面，跨境金融监管的方面，以及金融标准的制定，特别是应对这次金融危机中所发生的各种各样的问题，针对那些问题要重新修订一些金融稳健的标准，同时在政策方面进行合作。在这些方面都是有非常频繁的接触和合作。中国和欧洲经济金融关系非常紧密，所以这种合作还会进一步发展和深化。[ 2014-03-11 10:25 ]

[澳大利亚金融时报记者]

我的问题是问银监会尚福林主席的。首先，对于中国政府来说，有没有采取措施来削减对于这些小钢厂的信贷，或者有没有加强信贷管控的措施？第二，随着中国经济增速放缓，中国对于国内的坏账的问题有多大的关注？谢谢。[ 2014-03-11 10:30 ]

[尚福林]

首先，对于刚才讲的小钢厂的问题，我们在政策上是积极支持产业结构的调整，对于一些过剩的、落后的产能，要采取积极的措施，促进他们去兼并重组，有一些要关闭，通过这些方式去提高高效能的产能，增加效益。[ 2014-03-11 10:30 ]

[尚福林]

对于小钢厂的淘汰，一个是根据市场的需求去淘汰产能，再有是在信贷政策上，对过剩的产能采取严格控制的方式。我们还有绿色信贷的要求，对于一些高污染的、高耗能的企业，要实行环评的一票否决制，如果环评不达标的话，银行是不会给贷款的。[ 2014-03-11 10:31 ]

[尚福林]

至于银行的贷款风险，这几年银行高速发展，确实积累了一些风险，这些风险总体上是可控的。我们不良资产的拨备和银行资本金都是充足的。对于个体风险，我们也有应对措施，对各类贷款进行静态和动态的压力测试，促进银行能够稳健地发展。[ 2014-03-11 10:31 ]