培育法治理念须加强对权力监督

今年两会代表委员的议案、提案更多关注创新社会治理体制、改进社会治理方式、推进司法体制改革等，加强相关立法则是其内容的主要方面。这充分反映出代表委员们对法治建设的关注。

我认为，推进我国的法治建设，不仅要完善法律制度，也要注重社会主义法治理念的培育，这样才能确保科学合理的制度得以有效实施。改革开放以来，随着人们权利意识的觉醒和加强，社会的法治理念也在不断地发展和进步，但仍存在不足之处，需要进一步改善。

加强法治理念的培育首先要求社会主体对法律存敬畏之心。只有这样，法律才能得到认真的遵守和执行，并发挥其应有的功能。过去长期存在的“法律工具论”思想严重损害了法律的权威和功能。今年的政府工作报告明确提出，“深入贯彻依法治国基本方略，把政府工作全面纳入法治轨道，用法治思维和法治方式履行职责”，这是对“法律工具论”错误思想的摒弃，有助于法治理念的培育。

加强对权力运行的监督与制约是法治理念的基本内容。我国正在进行的党风廉政建设和反腐败工作正是这方面的重要体现。从今年“两高”工作报告中我们也可以看到，过去一年来我国反腐败工作取得了显著成效，权力的运行得到了较好监督。今后，如何通过制度改革进一步加强权力运行的监督和制约将是我国立法工作的重要内容，也是提升人们法治理念的重要方面。

注重对民生问题的法律保护是法治理念的重要内涵。从根本上看，不断提高法治水平就是为了更好地促进社会和谐与保护民生。过去一年来，我国通过加强对严重刑事犯罪的惩治和社会矛盾的化解，有效促进了经济社会发展，保障了人民群众安居乐业。今年两会期间，不少代表、委员从法律角度提出了许多涉及民生保护的有价值的议案、提案，引发了热烈讨论。此外，最高人民检察院工作报告明确提出，要“坚决打击各种暴力恐怖犯罪，坚决打击严重危害社会治安和公共安全、严重危害人民群众生命财产安全的犯罪”，这些也都体现了强化民生法律保护的理念。

总之，只有在全社会弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，才能不断营造良好法治环境，推进我国的法治建设。（北京师范大学教授 赵秉志）