解决北京“城市病”要放在京津冀区域内治理

原标题：今年北京将调整执行十年的城市总体规划 城乡接合部被纳入 “城市病”要放在京津冀区域内治理

非首都职能将疏解到周边

千龙-法晚联合报道（记者 陈斯）北京今年将对执行十年的城市总体规划进行调整和修改。其中，北京今后的发展要求提出，要把非首都核心职能的产业发展尽可能地压缩和疏解到周边。

今天(24日)上午，北京市规划委主任黄艳做客北京城市广播“市民对话一把手”时表示，对于解决北京的“城市病”要放在京津冀区域内治理，将周边城市分为直辖市、大体量城市、节点城市三个级别，建成具有城市竞争力的“城市群”，城市功能相互衔接、匹配、分担。

对近期各类河北城市疏解首都某项职能的消息，黄艳表示，规划还在论证中，现在谈每个城市疏解什么，为时过早。

疏解

非首都职能 要疏解到周边

黄艳透露，北京城市总体规划从2005年起已实施十年，目前出现很多问题，今年将进行调整和修改。中央已对北京今后的发展提出要求。

一是首都功能要集中在核心职能上，要把非首都核心职能的产业发展尽可能地压缩和疏解到周边；二是北京城市建设应提高质量，尤其是交通、污水垃圾处理、供水供电供暖等城市基础设施的质量要提高，否则生态环境和生活质量要受到影响；三是对北京城市管理和治理提出更高要求，对生态环境提出明确的目标。

“北京、河北、天津正在联合做规划，把一部分首都溢出的、不符合‘政治文化、国际交往、科技创新中心’核心职能的职能疏解到周边。”她透露。

　城市规划转型改革内容

一是规划部门所做的空间规划以及经济、社会发展规划、土地规划要三合一

二是城市规划要变成城乡规划

三是市域的规划变成区域的规划

涞水建首都功能疏解试验区？

大气、水环境、交通是区域问题，如果城市功能、人口、基础设施环境、包括大气质量不在区域范围治理，解决“城市病”就没有出路。这也是中央对京津冀地区协同发展、协同规划提出的要求。

据今天有媒体报道称，涞水将建首都功能疏解试验区，疏解区总体规划为从涞水县城到与北京张坊交界的175公里范围内，今年9月底京昆高速涞水段与北京段正式连接通车后，涞水将进入北京的“一小时经济圈”。

对此，黄艳表示，上午正在和相关部门核实，尚没有真正确定下来，京津冀一体化规划还在做。北京、天津这两个城市太“胖”，其他城市太瘦，因此，做一个具有城市竞争力的城市群是以后发展的目标，城市功能要相互衔接、匹配、分担。

例如北京、天津两个直辖市之外，石家庄、保定、唐山等体量已较大的城市为第二级，再往下的节点城市的城市功能要互补，规模不一样但功能要相当。同时，城市之间人流交往要由包括高铁、城际铁路等形式的公共交通承担。“规划还在论证中，现在谈每个城市疏解什么，还为时过早。”她表示。