解决北京“城市病”要放在京津冀区域内治理（3）

配套

●北京资源瓶颈“顶到天花板” 周边教育医疗资源要往上涨

十年来北京每年新增人口平均为60万，有些年达到了80万，但增量近年开始趋稳和下降。

而目前，北京资源的瓶颈已“顶到天花板”，比如整个华北地区水超采的情况已非常严重。同时，北京公共服务设施也跟不上，在北京生活的门槛较低，例如公共交通很便宜，这些都需要财政来补贴，但并不可持续。

黄艳说，控制人口最大问题是要控制功能、疏解功能，怎么把城市功能疏解到周边，怎么把周边的教育医疗“谷底”往上涨，是一个长期工作，需要系统来做。

●还是感觉绿化不在自己身边 中心城将置换和购买绿地

中心城大概1000多平方公里，规划了绿化占到400平方公里，现在已实现300平方公里，但都在绿化隔离地区，例如大家看到的奥林匹克森林公园、三海子公园等。但大家还是感觉绿化不在自己身边，尤其是核心区和建成区，找一块绿地很难。

因此，中心城下决心要减量，多增加绿化，但需要大的投入和供地。“每一块地后面都有使用者，怎么让他们贡献出来，需要资源配置和财政投入。”黄艳透露，采取置换、购买的方式拿出地来做绿化，需要制度上的安排。同时，对于一些规划了却没有实现的绿化，要找开发者、建设者“还回来”。

还要建二三环里的楔形绿地，把低端产业外迁出去做公园。能拿出一点地，就实现一点地。让核心区的居民见到更多的绿地、公园。