大调整时代的世界经济（2）

——全球能源结构与供求格局深刻变化

国际能源领域正处在大变革时期。一是能源结构将发生重要调整。2005—2011年，太阳能和风能的年均增长率分别达到 6l%和25%。风电已连续5年成为欧盟第一新增电源。美国页岩气呈现爆发式增长，2011年美国页岩气产量是2000年产量的 15倍，占其天然气总产量的34%。2009年美国超过俄罗斯成为全球第一大天然气生产国。未来全球能源结构将进入油、气、煤、可再生能源、核能五足鼎立的新格局，可再生能源和非常规油气成为新的快速增长的两个领域。

二是国际石油供求格局出现重大变化。非常规石油资源带动石油储量增长，美国页岩油的勘探开发成为未来石油资源新增量的重要来源。未来非常规石油产量增大，开采成本较高，加上主要产油国严重依赖石油出口，低价石油的时代难以再现。石油消费中心东移，生产中心西移。东亚及太平洋地区正成为新的石油消费中心。

三是世界能源地缘政治将出现新的格局。美国能源独立取得重要进展，减少了对中东地区的依赖，为美国的全球战略布局调整提供了巨大空间。中东、北非地区一些产油国政局动荡和存在战争风险，给全球石油市场带来不确定性。

气候变化日益成为国际社会普遍关心的重大全球性问题。尽管各国在二氧化碳减排上存在分歧，但在应对气候变化上，各国达成多项共识，为进一步展开双边和多边磋商、达成新的具有普遍法律约束力的协议奠定了基础。

——全球流动性过剩，金融动荡与通货膨胀压力增大

金融危机后，出于救助金融危机、刺激经济增长、降低融资成本和稀释外债成本等多重目的，美、欧、日三大经济体同时采取了宽松的货币政策，未来世界经济将面临严重的流动性过剩局面。

全球流动性过剩将产生一系列严重后果，导致国际金融市场的持续动荡。一是可能导致大宗商品价格高位振荡，加剧通货膨胀压力。二是加剧跨境资本流动。逐利是资本的本性，过剩的流动性会四处寻找高回报的机会，在不同国家之间套利，从而加剧跨境资本流动，并可能冲击各国金融市场甚至宏观经济的稳定。新兴经济体由于其相对较好的增长前景，将成为资金流入的重要选择。三是加剧汇率波动，发达经济体通过宽松的货币政策压低本国货币的汇率，推动各国间竞争性贬值。新兴经济体面临较大资金流入压力，可能推高其汇率。四是可能在局部形成新的资产泡沫，积累新的金融风险。五是美国将多方维持“美元霸权”。美国宽松货币政策可能导致美元的贬值，加之美国经济相对地位的下降，对美元的国际地位产生不利影响。面对其他货币的挑战，美国出于战略利益考虑将多方维护“美元霸权”，对任何潜在的竞争货币采取打压措施，从而影响国际金融市场的稳定。

——全球经济治理机制变革加速推进

国际金融危机的直接原因有所不同，美国次贷危机源于房地产泡沫破灭和过度金融创新；欧债危机源于政府过度负债。但深层次的原因则是现有的国际治理机制和国内经济体制不能适应生产力发展和经济全球化持续深化带来的冲击。国际金融危机揭示了现有全球经济治理的重大缺陷，新兴经济体与发达经济体实力对比的新变化也对全球治理变革提出了迫切要求。

国际金融危机爆发后，国际金融监管体系变革快速推进，全球治理发生了新的变化，一是新兴经济体在现有多边治理机制 （如世界银行、国际货币基金组织）中的份额与话语权有所提升。二是20国集团G20取代8国集团G8成为大国经济政策交流对话与协调的新平台，新兴经济体的影响力明显提高。三是发达国家加速推动制定新的国际规则，围绕利益分配和规则制定的国际竞争日趋激烈。面对新兴经济体崛起的挑战，发达国家为了维护其既得利益，极力推动新的国际经贸规则的制定，试图将气候变化、国有企业、竞争中性、劳工标准等纳入国际规则。新兴经济体在全球经济治理机制中的话语权不断提升，但新兴经济体利益诉求分化、协调能力较弱，在重大问题上难以形成一致声音，制约了其在全球治理变革中的作用发挥，发达国家主导全球规则制定的局面中期内难以改变。

——区域一体化成为推动贸易投资自由化的重要形式

金融危机后，贸易投资保护主义有所抬头，但贸易摩擦影响的国际贸易金额占比不到1%，各国在经济发展中的相互依存和利益交融日益增强，经济全球化仍是主流。多哈回合陷入僵局，各国将主要精力转为构建区域一体化安排，区域和双边自由贸易安排成为推动贸易投资自由化的重要形式。与多边贸易投资自由化的非歧视原则不同，区域贸易安排会对非成员国形成贸易转移效应。各国均担心被边缘化，在多米诺骨牌效应下，争相加入或发起新的自由贸易安排。未来五年区域一体化将保持快速推进势头。

对大国而言，区域一体化战略还可以将经贸利益与地缘政治战略有机结合。大国将推动自己主导的区域一体化组织作为实施全球战略的重要手段。在已经和准备启动的自贸谈判中，美国主导的“跨太平洋伙伴关系协定”（TPP）、东盟推动的“区域全面经济伙伴关系”（RCEP）将对亚太地区的一体化格局产生重大影响，美欧自由贸易区、日欧自由贸易区一旦建立，意味着主要发达经济体之间将形成更加紧密的关系，中国可能被排斥在发达国家主导的区域贸易集团之外。