文魁：首都城市发展新篇章——学习习近平在北京考察时重要讲话精神（3）

 一、如何认识北京的优势和劣势？

这是总书记来北京考察，谈到的第一个问题，这也是我们后边作为战略定位也好，作为要直面的问题也好，必须要关注的一点。总书记在谈到北京的优势的时候概括了五点：

一是，地位高。这点我们都是深有体会的，北京首先就是首都，是政治中心，举世瞩目，不仅是全国，全世界都在关注。北京是首都，所以首都是一个标准，这个是不可替代的，而且是北京独有的，应该说在全国人民的心目中北京是占有一个很崇高的地位的。过去我就有体会，咱们在北京生活可能没有体会，但是你只要走出北京到外地去，改革开放以后可能淡化了一点，改革开放初和改革开放前的时候出去外地的时候，一问哪里来的，说北京来的，无形之间肃然起敬。而且，北京是古都，定都的时候也考虑到这个因素，有三千年的历史，这也是得天独厚的。地位高的优势是不可替代的，也是历史形成的。

二是，体量大。人口多，规模大，机构多，从党政机关到高等院校、科研院所、医院等等这些机构特别多，这些机构单位的建筑占的面积大，就城市的建成面积来讲，是全国第一的。

三是，实力强。现在北京的GDP总值已经将近2万亿了，人均1.5万美元，特别是北京的人才优势，各方面的人才非常集中，像中关村、各大高校、中科院、各个研究机构的人才优势也是别的城市所不具备的。因此，北京创新潜力很大，真正搞创新驱动这是一个巨大的优势。

四是，变化快。变化快恐怕是我们生活在北京的市民感触最深的，高楼林立、很多交通设施线路飞速发展，这点我们是亲身体会到的，过去200万人的一个古城，现在有2000多万人口，迅速发展，变化非常快。我在欧洲学习的时候，他们有个学生讲，说欧洲没有什么可看的，都建成了，说要看看中国，为什么？因为中国总在变，而且在不断的变化，发展变化非常快，当然变化快是优点，但也隐藏着问题。

五是，素质好。北京市的市民受教育的程度高，过去我们大家都有共识，说北京人大气，在北京做出租车，一坐上去司机就跟你讨论最近形势怎么样，说明北京人想的都是大事，心胸比较开阔，积极向上。

所以总书记在概括北京市优势的时候就点了这几条，作为北京市的市民应该感到很自豪，但是在这个过程中我们看北京的劣势也很明显。

一是，最主要的就是人口过多。我刚刚讲了200万发展到2000多万，还有的专家提出未来个可能要到4000万、6000万，我不是专门研究这个，但是我听了觉得有点耸人听闻，而且我觉得是不可行的，但是确实现在很多问题都是由这个引起的。

比如我第一次出国，过马路的时候发现远远有一个汽车在那儿停着，不知道什么意思，干吗呢，为什么在那停着，我后来明白了，等我呢，其实我离他远着呢，但是他也停下来，等着你，我还不好意思，赶紧加快脚步过去。我后来问当地的学生，我说你们国家怎么汽车在那等着人先过马路，完全可以先开过去也不走，他说不行，人是弱势，汽车是强势，必须这样，所以在国外这已经成为一种文化、一个习惯。我当时就想，在北京你要是看见人汽车就停下来，那就别开了，在你视野里永远都有人，所以还达不到这个程度，这就是人口多带来很多问题。

二是，交通拥堵。交通拥堵也是由人多带来的，后面我们会谈。

三是，房价高涨。房价越来越高，高得大家越来越承受不起。

四是，资源超载。更为严重的就是资源超载，北京的地下水水位严重下降，我记得我上中学到农村劳动的时候，一铁锹下来就一窝水，那时候水位是很高的，现在怎么挖也见不着水，水超采，整个水位下降，而且地面下沉，这都是由于人口过多造成的，由于开发过于集中造成的。不仅是水资源，还有其他的一些自然资源和我们所需要的一些生态环境，都是处于超载状态。

五是，生态退化。北京的生态已经严重退化，我们现在在做很多努力，恢复绿地、运河、野生公园，都在做，方向都是对的，但是总体来讲还是退化了。我们现在很多地方追求景观，恢复了一些水面，但是跟原来自然形成的是不一样的，景观出来了，但是生态并没有恢复。

所以这点我们看，北京作为一个城市的发展，应该后边这两条是致命的，其他的都可以靠投资、靠提高劳动生产率去解决，但是生态的退化、资源的超载是市场解决不了的，这是很大的问题，是北京的劣势。

所以我想，北京的优势和劣势实际原因只有一个，就是首都经济，正因为是首都，所以跟全国其他地方比有很多的优势，于是人往北京集中，自然优势也集中，但是人口的负担也在集中，造成交通拥堵、房价上涨，所以优势也在你手中，劣势也在你手中，这是我们面临的一个基本难题。所以在这样一个前提下，我们才能展开我们对北京的工作如何发展的一个认识，所以这是第一点。