文魁：首都城市发展新篇章——学习习近平在北京考察时重要讲话精神（7）

 五、如何实现京津冀协同发展？

第一，提高对京津冀协同发展的认识。实际上这个思想就是习总书记讲的要打破一亩三分地的思想，京津冀是一个整体，看整个京津冀在全国的战略地位，看整体发展，北京、天津、河北1+1+1大于3，这样才能共同发展，首先要认识到这一点，这个理念要有。

第二，加快完成顶层设计。首都经济圈的设计是中央牵头的，中央部委在研究，要把它纳入到城市的规划当中去，这个城市到底发展成什么规模，跟北京到底是什么关系，最终恐怕还得看顶层设计，这个是最关键的。

第三，推进产业对接协作。产业和产业之间，不要同质竞争。

第四，发展京津冀城市群。大中小城市怎么布局，我们这次蓝皮书主要是谈这个问题。

第五，着眼于京津冀生态系统的整体性。生态是不管区划经济的，包括水含量、大气的含氧、生态的平衡。

第六，京津冀交通一体化先行。这里边我有一个想法，你先得从国家层面抓，如果在京津冀地面上有好多国家项目，比如国道，这个是不受地方限制的，而且财政也有保障的，就先把它建设好，然后我们要把区域之间断头的路修好，因为我们调查发现，有些路本来是想跟河北、天津接在一块的，但是一越界就停下来了，过不去了，你这边通了，可是他那边不让走了或者受影响路就断了，所以必须总体考量。

第七，要形成京津冀的大账本。总书记讲，京津冀人口一点多亿，我说这个概念过去没有，光说北京多少人口，所以我说这回一定要形成京津冀的大账本，算整个的账。

最关键的是最后一条，一定要建立利益与政策的有效协调机构，因为真正做起来难在哪里，难在利益的冲突，虽然三地思想一致了，但是真正难解决的还是利益，利益不解决就很难协调好。所以利益的综合一定要协调来做，这样才能协同发展。