【案例】依法惩治“伪基站”，维护群众根本利益（5）

【启示与思考】

网友曾经笑言，除了时刻关注你的话费有没有的10086，骚扰个人手机最多的就是“伪基站”。各种诈骗、买房信息、促销信息、小广告，都是通过“伪基站”发送。“伪基站”因为链条广、隐藏深，背后利益错综复杂，一度让深受其害的消费者恨得牙痒痒，也让运营商背上了很多恶名，但却苦于手不够长，无可奈何。也因此，公安部等9部门在全国部署开展打击整治非法生产、销售和使用“伪基站”违法犯罪的专项行动，着实让群众点赞。

“伪基站”之所以死而不僵、屡打不绝，一定程度上是投机倒把分子钻了网络犯罪惩处空白的空子，更是适应了广大广告主想低价成本投放广告的要求。没有需求，就没有市场，也就没有犯罪。另外是因为有利可图，违法成本小，对不法分子没有过多威慑力所致。

因此，打击“伪基站”，最根本的是要斩断背后的利益链条。“伪基站”的出现，受益者主要有三方：广告主受益，通过低价投放广告，只需要支付很小的通讯费用和基站费用，就可以大获丰收；运营商受益，不管是产生流量费用还是短信费用，运营商都会或多或少有收入，大批量的更甚；“伪基站”销售者受益，通过“伪基站”销售，在需求旺盛的前提下，可以说是暴利。

要彻底打击“伪基站”，就要多方联动，全方位斩断“伪基站”的利益链条。通过多方联手，重点解决三方面的问题：一是个人力量无法撼动整个利益集团，以联合打击整合力量；二是避免推脱行为，防止打击伪基站权责不清；三是转变处罚不痛不痒的现象，使得打击力度加大、处罚有法可依。

多方联动打击“伪基站”，更要注重效果，加强法律的惩戒功能。之所以之前“伪基站”肆虐，除了利益因素之外，还有法律处罚宽松的缘由。因此，联合打击“伪基站”，不能再度流于形式，要以重典治理。从源头根治，对于使用广告的广告投放商人，除了经济上的惩罚，还要有行业处罚；从过程治理，对于“伪基站”的销售者、流通者、使用者，一经发现，一律囊括打击；对于收益运营商，也不能让其逍遥，一并处罚。

当然，联合打击“伪基站”，不能只是公共部门的事情。不妨在通过宣传广泛加强市民举报意识的同时，建立健全市民举报通道，重奖以待、快速反应、违法必打击。釜底抽薪利益链条，重典打击运营链条，全民围捕，只要我们走出“运动式”治理误区，对“伪基站”制售使用全链条打出围剿组合拳并成为常态，铤而走险、以身试法的不法分子才会少之又少，形形色色的“李鬼”也必会无处遁形。

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