【案例】依法惩治“伪基站”，维护群众根本利益（4）

依法惩治“伪基站”违法犯罪活动适逢其时

一台发射机、一部电脑、一根天线，就构成了一个“伪基站”设备，它通过干扰和屏蔽一定范围内的运营商信号，使用户手机信号无法连接公用电信网络，不仅严重影响用户手机的正常使用，也为不法分子实施各种违法犯罪活动大开方便之门。

由于“伪基站”设备成本低，实施犯罪获利高，不法分子利用“伪基站”设备任意截取、冒用手机号码，窃取手机卡信息，强行向不特定群众发送诈骗、商业广告等短信，已经形成了“伪基站”的生产者、销售者、广告商、诈骗犯罪分子等一系列犯罪利益链条，成为一大社会公害。当前，“伪基站”违法犯罪已蔓延全国，据统计，每年发送数量惊人，社会危害特别严重，社会公众反映强烈。依法严厉惩治利用“伪基站”设备实施的违法犯罪活动，适逢其时。广大公众对“伪基站”设备的现实危害和潜在威胁应有清醒的认识。

“伪基站”设备严重影响公共通讯秩序。“伪基站”就是仿冒无线通讯原理，将用户手机信号强制连接到“伪基站”设备上，在此期间手机用户与公用电信网络的连接被阻断，对公共通讯秩序造成极大破坏。例如，某犯罪团伙曾在深圳机场利用“伪基站”发送广告推销短信，导致候机楼大面积范围内的手机无法正常拔打、接听，造成直接经济损失100余万元，更给机场通信带来重大隐患。

“伪基站”设备严重侵害公民合法权益。一些不法分子可以利用“伪基站”设备窃取手机用户的个人信息，侵犯公民个人隐私，更有甚者，一些不法分子还可利用“伪基站”冒用“95588”、“10086”等号码发送诈骗短信，或强行推送赌博、卖淫嫖娼、销售假冒伪劣商品等垃圾短信，干扰手机正常通讯，危害公民个人信息和财产安全。如某地公安机关打掉的贺某某犯罪团伙，利用“伪基站”设备群发诈骗短信，在多地流窜作案200余起，诈骗被害人资金100余万元。还有一些设备提供商，违反国家有关规定，非法生产、销售“伪基站”设备，牟取非法利益。

依法惩治“伪基站”违法犯罪活动，是维护公共通讯秩序，保障公民合法权益，维护公共安全和社会稳定的现实需要。当前，公安机关正在开展依法打击非法生产、销售和使用“伪基站”设备的违法犯罪专项行动，要及时发现犯罪线索、确定“伪基站”的位置和使用人员，追源头、查下线，及时固定犯罪证据，切断为“伪基站”犯罪“输血供电”的广告商、设备提供商的犯罪利益链条，铲除“伪基站”这一社会毒瘤。随着这一专项行动的深入推进，它无疑会进一步增进人民群众的安全感，是一项扎扎实实为群众办事实的“民心工程”。

整治“伪基站”还需持续发力

“伪基站”如同害群之马，不仅干扰和影响了网民们的正常工作与正常生活，污染了网络环境，而且还给网民带来了一定的经济利益损失和精神上的伤害。9部门联合部署的打击整治专项行动取得了重大成效，为广大网民扫除了网络“障碍”，营造了安全健康的网络环境。

据中国互联网络信息中心最新统计数据表明，我国74.1％的网民在过去半年内遇到过信息安全问题，总人数达4.38亿。原本电话、手机、QQ等是广大网民用来学习、交流、丰富文化生活的，结果却被网络的骗子借用高科技信息手段，进行违法犯罪活动，不仅让现代化网络信息蒙上了“不白之冤”，而且让广大网民深受其害。

对此，党的十八大报告明确提出，“加强网络社会管理，推进网络依法规范有序运行”。与此同时，全国人大常委会立法决定，任何组织和个人不得窃取或者以其他非法方式获取公民个人电子信息，不得出售或者非法向他人提供公民个人电子信息。

前不久，国家网络安全专项研讨会在京召开。与会人员一致认为，“联合响应打击网络盗号”，让网络盗号“害群之马”无处可遁，确保网络不被污染，还网络一个良好的洁净环境，让健康的网络为广大网民谋福利。

毋庸置疑，打击网络盗号已形成了共识，打击整治“伪基站”更符合广大网民的共同愿望。为此，整治“伪基站”还需要三方持续发力。一是，相关部门继续保持打击整治高压态势，不给“伪基站”留有任何空间与土壤；二是，相关信息产业、单位要运用信息高科技手段，建设好“防护墙”，从源头堵住“伪基站”违法犯罪行为。像“流氓软件”、包括一些非法广告在网民点击相关网站，跳出来干扰网民正常浏览网页，可以设置“绿墙”阻止侵入。同时要依法取缔制造商们提供的“流氓软件”，让网络环境干净整洁；三是，广大网民要充分发挥监督作用，一旦发现短信诈骗和类似流氓软件的东西，随时向有关方面举报，共同筑起“防护网”。