【案例】打击“美容腐败”需扎紧制度的笼子

【反腐倡廉】

【事件介绍】

美容会所撂倒多名女官员：动辄消费数十万报销

花13万元做美容，然后以会议费、稿酬等方式公款报销，近日，劳动和社会保障部（以下简称劳动部）、人力资源和社会保障部（以下简称人社部）办公厅原副主任曹淑杰被北京高院终审以贪污罪判刑10年。

报销分会议费和稿酬两种方式

2013年，57岁的曹淑杰因涉嫌贪污罪被提起公诉。

曹淑杰报销个人费用主要通过两种方式。据人社部办公厅原副主任兼下属社会保障能力中心主任平某的证言，能力中心本是自收自支的事业单位，以办会、办班为营利项目，靠部里到能力中心办会办班来支持。在案证据显示，一般会务承办人在给各司局会务做预算时会多做出一些天数和人数，后者的财务就会多付中心一些会议费，事后再找点餐票、住宿费或者办公用品的发票来平账。

至于稿酬的部分，则主要是跟2003年左右劳动出版社一编室与劳动部办公厅合作出版的《领导干部社会保障知识读本》有关。据劳动出版社总编室主任的证言，该书由办公厅组织编写，署名劳动部，属于公务行为，所以稿酬应该支付给办公厅，大约100万元。可是2008年，部里负责对接此事的曹淑杰提出来，为了少缴税，让把以后产生的稿酬先留在出版社，以后办公厅有一些发票拿到出版社报销。

至此，曹淑杰有了两个凭发票报销的渠道。

辩称部分报销实为“平摊招待费”

到案后，曹淑杰很快就做出了有罪供述。不过其辩解称，长期以来，一些地方干部来北京，部里虽然也有招待费，但通常都不够用。一个偶然的机会她发现，自己做美容的地方能开“办公用品”等发票，于是日后因公在商场购买物品但又没法开具发票的，她就用个人消费的发票报销了，这样做也是“为了平摊部里的一些招待费”。

此前二中院一审认为，曹淑杰的行为构成贪污罪，判处有期徒刑十年。之后，曹淑杰上诉，近日北京高院宣布维持原判。目前判决已生效。

追访

女官员落网源于被举报

本案中，临近退休的曹淑杰之所以落网，主要源于一条举报线索。举报线索称，2007年至2010年间，杜某在一家女子会所进行美容消费后，陆续以抬头为“人力资源和社会保障部”等单位，开据办公发票。

东城检察院反贪局经调查，发现人社部办公厅副主任曹淑杰之女名为杜某。

2012年5月18日，办案人员将曹淑杰带走进行谈话，曹淑杰承认了犯罪事实。其名下的美容卡显示，截至2011年5月9日，共消费23万余元。