让走向群众的“最后一公里”铺满阳光 （2）

以改善民生明确“最后一公里”的方向

民生连着民心。在我们前一阶段蹲点调研收集的群众反映的意见建议中，民生问题占了大半，主要涉及水电路、医教保、脏乱差，每一个问题都与群众生产生活息息相关。针对这些群众家门口的问题，我们提出，“最后一公里”，不仅要修路，还要架桥、开直通车，让公共财政的阳光雨露播撒到群众身上。我们在连续多年做好各项民生工程的基础上，今年继续优先投入民生项目，大力推动“两改一建”，加快棚户区、城中村改造，加大保障性安居工程建设。同时，搭建“三城联创”平台，争创文明城、卫生城、园林城，创造一个美好洁净的靓丽城市。

2012年，我们多措并举，解决了一些群众反映强烈的热点问题。比如，我们围绕机动三轮车非法营运的乱象，采取“既顺民意，又保民生”的办法，提供就业帮扶，解决三轮车主生存难题；增加公交线路，缓解出行困难。这件事的成功经验是涉及群众利益的问题必须尊重群众意愿，和群众一起商量着办。再比如，我们对农村低保“上面给指标、村里往上报、群众不知道”的问题，责成市纪委组成调查组，联合民政部门，对全市低保户进行了抽查，按照抽查结果，对排名靠后的乡镇进行问责，使问题得到有效解决。

开封作为一个老城，地处平原，村庄密集度大，因而改造难度大，建集聚区、上项目也受到很大的制约。在产业集聚区建设和老城改造中，我们坚持改、建、修，做到最大限度考虑群众需求、顺应群众意愿，决不搞面子工程、不做劳民伤财的事。在工作推进中，坚持拆迁补偿、依法征地、有序改造，最大限度地让利于民，让市场因素起决定作用，让群众通过拆迁、征地、老城改造尝到甜头。按照这一思路，不仅开封拆迁、征地没有激化矛盾，还得到了群众的支持和拥护，许多老大难、硬骨头都通过“有情操作、市场运作”的“万能钥匙”逐一破解。“最后一公里”已经成为干群互动的一公里，成为群众真正受益的一公里。

以转变作风实现“最后一公里”的目标

通过开展群众路线教育实践活动，很多干部都感慨：只有接触到贫困群众、困难群众，才真正知道什么叫群众路线、什么是群众工作。为此，必须要高高树立起焦裕禄精神这面旗帜，对照焦裕禄这面镜子全方位地照、触及灵魂地照。我们开展了寻找身边的焦裕禄活动，让为民务实清廉的好干部得到干部群众的尊重，受到社会的褒扬。

焦裕禄曾说过，干部不领，水牛掉井。群众最怕领导瞎折腾，思路不清、打瞎子仗。只要领导思路清、决心大，群众接受了，工作热情就容易被激发起来，积极性就能及时调动起来。长期以来，很多工作难点难突破，干部往往容易把症结归结到群众觉悟差、难说话，实际问题却出在自己身上，是自己思路没理清，不知道话该怎么说、工作该怎么做。针对这种情况，我们提出要争做焦裕禄式的好党员、好干部，用先进的标杆统一思想，用扎实的工作开辟道路，用良好的作风引领干部。

要让走向群众的“最后一公里”铺满阳光，必须彻底解决“四风”问题。在教育实践活动中，我们要坚持拿自己开刀，以上率下。比如，针对一些公务司机开霸王车等特权病，市委要求每个市级领导都要管好司机和身边工作人员，对耍特权、违法违纪的，一律严肃惩处，并专门制定了改进作风的17条禁令，用硬措施治特权病。同时，针对群众反映强烈的慵懒散软等机关病、冷横硬推等执法病、吃拿卡要等老毛病，市委专门制定督导检查方案，成立督导组，分别围绕公车私用、“三公”经费支出、党政机关和窗口单位工作作风等方面存在的突出问题开展专项治理，对在检查中发现的违纪违法问题依法进行严肃查处，并在新闻媒体公开曝光。有了良好作风的保障，“最后一公里”不再是党与群众之间的距离，而是密切党群关系、干群关系的“连心桥”。