北京：为了首都发展更具活力、更加公平、更可持续

取消“共建生”、“条子生”，严格执行义务教育就近入学；大幅提高高耗水行业水价，强化水资源约束……近期，北京市多个领域改革动作频出，社会反响强烈。

“着力激发发展活力，全面深化改革”，是2014年北京市政府工作报告确定的头号工作任务。开弓没有回头箭，为了让首都发展更具活力、更加公平、更可持续，北京市全面深化改革的号角已经吹响。

破除市场“高门槛”，为经济增长添活力

4月25日，我国第一只专注于专利运营和技术转移的基金睿创专利运营基金在中关村宣告成立。这一以政府为引导、企业为主体的市场化专利运营基金，开创了一种全新的商业模式。

在中关村，类似的创新案例几乎每天都在发生。今年以来，尽管外部经济形势复杂，但中关村内的创新活力势头不减。

数据显示：一季度，中关村企业内部用于科技活动的经费支出同比增长21.6％，企业发明专利申请量同比增长33.6％，企业技术收入增长23.2％；前两个月，实现利润增长83.1％。

向改革要活力，北京市首先拿政府“开刀”，着力为市场主体降“门槛”。去年以来，北京市先后进行两轮行政审批事项清理工作，共取消和下放了359项审批事项。目前，北京市正在朝阳、海淀、丰台等五个区开展优化投资项目审批工作流程试点，审批时限由300个工作日以上缩短至109个工作日。同时，北京市的注册资本登记制度改革以及基础设施、文化、医疗、养老等领域向民间投资敞开等改革举措都在加速推进中。

“北京市一系列鼓励社会资本进入市政基础设施、文化等领域的政策，为各类市场主体创造公平、透明、可预期的市场环境。方案具体，具有突破性意义，向企业传递了深化改革的积极信号。”北京市社科院副院长赵弘说。

拆掉政策“高门槛”，换来的是市场的活跃度。今年一季度，北京市新注册企业同比增长23.7％，股权投资案例数增长36.6％，民间投资增长35.5％。

敢啃权力“硬骨头”，为民生改善促公平

长期存在的“权力择校”，让教育公平严重扭曲。今年，北京市教育改革剑指这一难啃的“硬骨头”。

根据北京市教委4月中旬公布的新政策，今年北京市小学免试就近入学，小升初实行单校划片或多校划片入学。同时，全市使用统一的小学和初中入学服务系统，教育行政部门依据权限进行查询和监控，这意味着校长的权力被大大削弱。

此次改革，北京市取消广受诟病的“共建生”招生方式，迈出改革一大步。“这将为更多学生提供进入优质学校学习的机会。我们有责任了解群众需求，大力提高教育质量，维护教育公平。”北京市教委主任线联平表示。

为推进教育公平，北京各个区县都拿出了大动作。西城区将建设11个学区，涵盖15个教育集团，通过撤并19所小学，扩大教育集团覆盖面，学区和集团内部将配套资源共享和师资流动等机制。