组工干部能进更要能出

近日，湖南省委组织部出台《关于从严加强全省组织部门自身建设的意见》，提出要建立不合格组工干部退出机制，对不适宜继续从事组织工作的，及时调整出组织系统。（4月28日《湖南日报》）

长期以来，组工干部只要没有重大违法违纪现象，是“只进不出的”，因缺乏完善的组工干部能进能出考核机制，个别组工干部即使信仰不坚定，表现不先进，哪怕群众都觉得他已没有“党员样子”，却依然能“安然无恙”待在组织系统内，堂而皇之混下去，不仅没有起到模范带头作用，甚至还影响到了整个组工干部队伍形象。所以，如何加强自身队伍建设，成为摆在组工部门面前的一道难题。

值得庆幸的是，从中央到地方，都在积极探索建立组工干部队伍能进能出的有效机制，成为组织部门自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的一剂良方。尤其是甄选组工干部、拓宽组工干部来源渠道等“进”的方面，还建立了一系列相对完善的制度，并且成效明显。譬如注重从不同领域、不同专业、不同经历人员中发现和挑选优秀人才，结合实际制定组工干部轮岗交流规划，实行严格的定期轮岗交流和回避制度。

然而，“出”与“进”的境遇相反，“出”的制度安排并非没有，只是不尽完善，停留在笼统要求层面，缺乏硬性约束与处理办法。当前“出”的范围还局限于犯有严重错误非降级不可的组工干部，但对状态不佳、能力水平一般、实绩平平、群众公认度不高的组工干部却很难触及。究其原因，不难看出，对于不合格组工干部，如何界定，如何考核，谁来考核，如何安置，如何进行后续管理等等，这些方面还存在很多模糊地带，必须细化出台考核、评价、处置、保障等配套的制度才能有效地加以解决。

能进是基础，能出是动力。所以，组工干部能进更要能出，当务之急就是要建立健全不合格组工干部退出机制，真正使组工干部的进与出取决于制度的规定而不是个人的意愿。解决这一问题，从根本上说需靠完善制度建设，强化制度引导。关键是使组工干部的“进”“出”拥有可依据的“硬性”标准，健全组工干部定期分析制度、完善组工干部考核评价机制，进一步健全“凡进必考、竞争上岗、交流任用、末位淘汰”机制，把思想过硬、能力突出的高素质人才选拔进组织系统，把特色鲜明、敢于创新的专业型人才调整到合适岗位，把经验丰富、实绩突出的优秀人才提拔为领导干部，把绩效平平、反响不好的少数人员淘汰出组工队伍，在组工干部队伍中形成“能者上、平着让、庸者下”的选人用人格局。

流水不腐，户枢不蠹。能进能出，进出并举，方能激发组工干部队伍的活力。进，要更加积极有为。出，要更加规范有序。组工干部只有不断加强修养、砥砺品行、磨炼品格，成为勤学善思、进而有为、出而有序的先锋和表率，才能筑起公道正派的万里长城。