中国－东盟自贸区升级发展势在必行（2）

区域互联互通“通而不畅”　金融服务掣肘贸易投资　

随着中国与东盟经贸合作规模不断扩大，区域货物人员流通量也急剧增加，对于交通便利化建设的进度提出更高要求。然而，目前中国－东盟自由贸易区内的互联互通和贸易往来却处于“通而不畅”的状态。

交通设施硬件落后和配套软件的残缺，是中国－东盟自贸区升级的障碍。广西社会科学院副院长黄志勇博士表示，近年来，我国投入大量资金推动与东盟国家的互联互通建设，尤其是陆路交通方面建成了昆曼公路等重要通道，国内通往中南半岛的铁路也正稳步推进到边境一线。但由于我国与部分东盟国家间的客货运输协定还不完善，部分区域的物流交通呈现出“通而不畅”的现象，贸易货物运输、人员交往成本仍然较高，成为自贸区升级中亟待突破的瓶颈。

广西龙州是中国最大的坚果进口口岸，每年数十万吨产自澳大利亚、泰国等地的坚果从越南经这里进入中国市场。“越南境内道路交通条件较差，增加了企业的进出口运输成本。”龙州县永仁食品加工厂总经理李锦良表示，目前广西境内连接越南的各一类口岸均建设高速公路，高速铁路也延伸到了中越边境的防城港，但连接中国的越南道路条件较差，千呼万唤多年的“南宁至新加坡经济走廊”也因为越南、老挝等过境内交通设施落后而始终无法成形，大大增加了进出口加工企业的运输成本。

（图片说明：在广西凭祥浦寨边贸区，中越边民在下卸水果）

同时，跨国金融服务能力不足也困扰着自贸区升级。近年来，我国努力推动银行走出去，在东盟国家开展业务，取得了一系列成绩。中国银行、中国工商银行等商业银行都在东盟国家设立了分行。不过，国家开发银行相关专家表示，由于东南亚地区国家政治、经济发展不平衡，各国家间的银行金融政策体系、法制建设水平差异较大，已经严重制约中国与东盟各国之间的贸易、投资，形成了新的“金融门槛”。

此外，东盟国家间也还没有健全的外汇合作机制，给金融外汇交易造成了更大的风险。目前，在中越、中老、中缅边境，每年上百亿元的边境小额贸易基本依靠“地摊银行”形成的汇率进行汇兑，这给中国与东盟各国的贸易往来和金融安全埋下诸多不稳定因素。