甘肃：甘谷县扎实开展党的群众路线教育实践活动探析（3）

拆围墙，真听意见，听真意见，了解群众所思所想所盼

省委书记王三运曾经说，“征求意见的时候走个形式，也可能会听到一点意见，但是群众没把心里话说出来，或者说发个表给人家，人家什么也不写，什么意见也不提，就给你发回来了；或者好多群众有意见，但他没有文化，不知道怎么写，类似的问题要加强研究，真正解决好。就是说，我们征求意见的方式方法要从实际出发，不管采取什么措施，一定要听到群众的真意见。”

当然，愿不愿意听真意见，取决于态度；会不会听真意见，取决于方法。要听真意见，一是要全面征求意见，避免以偏概全；二是要避免走马观花，形式主义。避免定时间、定线路、定方式、定对象的“你演戏我来看”的彩排式意见征求。

3月20日一大早，县委书记贾忠慧带领县委办干部赶往磐安镇田家庄村开展“农民收入大调查、矛盾纠纷大排摸、群众意见大调查”活动。为了听到真意见，出发前县委明确要求：“不准通知乡镇、不要乡村干部陪同，不准进饭馆吃饭，不准对群众反映的问题随意定性和乱表态。”这“四不准”就此成了甘谷县下基层听意见的基本原则。

在接下来的10天时间里，全县2100余名党员，对全县405个村10个社区进行走访调查，每个党员干部入户调查不少于20户。他们不是浮光掠影、走马观花、读读材料、听听汇报就算了，而是真正沉下身子、静下心来，深入农户，善于倾听，听到真声音、实声音。

为有效防止因形式和方法不科学、不合理导致“无人提意见”“无法提意见”和“不提真意见”现象发生，甘谷县通过精心设计征求意见表、着力搭建干群“连心桥”、畅通上下“直通车”，努力使群众声音“不失真”，征求意见“不跑偏”。

采取密封意见表、填写不署名意见表、设立群众意见箱、开通信访邮箱等“背靠背”的方式，解决了干部“心存顾虑不敢提”的问题。同时，该县将熟悉工作、了解情况的党员干部和社会群体作为征求意见建议的重点对象，解决了“情况不熟不会提”的问题；通过及时督办解决市委书记市长留言板、行风热线、信访接待等渠道所反映的具体问题，广搭信息平台，畅通意见渠道。

“活动之初，走访农户面对的都是千篇一律的‘无意见’表态，后来经过反复沟通，和群众聊农家事，说农家话，群众没有了疑虑，慢慢地话语越来越多了。”安远镇干部席强伟说。

当然，其中最起作用的，还是这个“四不准”基本原则。你圈个“围墙”，圈个“框框”，老百姓自然有话不敢说、不愿说、不方便说。一旦拆除了“围墙”，破除了障碍，老百姓就敢直言不讳。群众敢批评、党员干部敢接受，是甘谷县这次活动的显著特点。给领导班子准确“画像”，“面对面”批评，“背靠背”提意见。言者无私无畏、有一说一，听者闻过则喜、从善如流。

真诚的批评，比黄金更贵重。群众的意见和建议，是他们最深切的期盼和希冀，也指出了长期症结所在。截至目前，先后收集到意见建议7万余条，梳理出群众诉求4364条。其中点出的“四风”清单历历在目，总结的甘谷“地方病”也条条在理，有些还提出了改正的办法、治病的处方，为解决“四风”问题打下了坚实基础。