“新中亚”大角逐及中国的应对策略 （5）

第三，积极争取中亚各国及其民众参与新疆等中国西部地区的发展。一方面是在中国走出去到中亚投资的同时，尽量吸引中亚各国参与喀什经济特区的建设，并建立中亚与新疆之间的“自由贸易区”;另一方面要积极吸引中亚邻国民众参与新疆的建设，如引进劳工和部分技术人员，在合适的地方开展边境自由贸易等。也就是，通过积极发展双方之间的经贸往来，增进相互的依存度。这虽然在短期内可能会在各国内部产生一些消极因素，但从长期来看，经济的发展最终会加强彼此间的认同，促进双方共存关系的发展。

第四，加强文化交流的发展。当今世界，各国均比较重视向外灌输自己的文化和价值观，其中尤以美国为甚。中国目前对此亦较为重视，正在通过各种渠道来增进各国及其民众对中国传统文化和发展模式等的了解。其中，在国外设立孔子学院是较为重要的一种渠道，另外，互派留学生尤其是积极引进外国留学生也非常重要。在这方面，中国应该积极吸引并加大引进中亚各国留学生的力度，长此以往，将有助于消除双方的文化差异和误解，增进彼此的互信等。

第五，加快交通基础设施建设。目前，阻碍中国与中亚各国间经贸、文化和民间交流的一个重要因素就是交通基础设施的滞后。虽然新疆与中亚毗邻，但是交界很多地方多为山区，山高路险，交通基础设施非常落后，现有交通设施根本无法支撑日益活跃的国际经贸活动和人员往来，交通已经成为制约中国与中亚之间关系发展及打造喀什经济特区的瓶颈。(

以喀什为例，当前，喀什与中、南亚国家还不通铁路，航空线也不多，交通主要依靠公路。但是，公路交通相当脆弱，主要依赖4个陆路边境口岸。受气候影响，各口岸均为季节性口岸，即使在开放季节，每年7、8月份又常常因山洪暴发而导致泥石流和塌方，影响彼此往来。而且，公路运输成本相当高，且安全性能较差。因此，目前喀什与中、亚国家之间的公路运输发展还比较缓慢，客、货运输量都很小。目前中国向中亚各国出口的商品大多通过内地海港如宁波港运抵中亚。可见，交通的落后导致喀什根本无法将其与中、南亚国家之间的地理优势转化为经济优势。如果不加紧建设新疆与中亚间的交通基础设施，尤其是铁路，势必影响到双方之间经贸等关系的进一步发展。这一方面需要中国政府的大力支持，一方面还需要与中亚有关国家政府进行协调合作。

第六，水资源问题。当今世界的水资源日益短缺，已经引起大多数国家的担忧和关切。根据有关机构预测，由于世界人口持续增长，到2050年，全球人均水资源将比目前减少一半，而广大发展中国家面临的挑战尤为严峻。因此，寻求有效的应对手段和措施正成为世界各国共同面对的最急迫问题。2010年10月，在突尼斯举行的第四届伊斯兰环境部长大会上，突尼斯总统本·阿里更是建议成立伊斯兰水务委员会，以协调伊斯兰国家共同应对水资源日益短缺的严峻挑战。这足以说明水资源问题已经成为人类发展中的一个不容忽视的严峻问题，而问题的解决需要各国政府间的团结合作。中国的水资源问题也日益严峻，而且，由于亚洲多条大河尤其是跨境大河都发源于中国境内，如澜沧江(在中国境外称湄公河)和雅鲁藏布江(在中国境外称布拉马普特拉河)等，在中国和这些河流流经国家之间就较容易因水资源问题产生争端，并容易为一些国家利用而使之成为反对中国的工具。2010年这一问题更为突出。而在中国和中亚之间，亦存在水资源之间的分配利用问题。这一方面是因为中亚各国本身存在严重的水资源短缺和污染问题，如哈萨克斯坦的水资源就在前苏联各国中居于最后，中亚各国间常常因此产生纷争;[21]另一方面，中国因经济发展而欲开发利用伊犁河和额尔齐斯河的水资源，但由于这两条河流均流入或流经哈萨克斯坦，中国对上述河流的开发利用就容易产生两国间的纷争。哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫就曾因中国实施的一些水力工程而表示过对中国的不满，哈萨克斯坦国内对此也存在很多的争议。[22]虽然这些争议的存在并不全是中国的责任，而且有些可能还是无中生有，但是，中国并不应该因此而忽视这些问题，而应尽量和相关国家就水资源问题进行公开透明的沟通，减少彼此的误解。毕竟，这些问题的存在对于中国在中亚的战略和利益还是具有一定负面影响的。

总之，正在进行中的这场中亚大角逐尚处于其开端。美、俄、中及其他势力都在避免在这场争夺中处于下风，而中亚各国也游移于各种势力之间，谨慎行事，争取利益的最大化并保护自己的安全。对于中国来说，机会与挑战并存。从目前的发展情况看，中国的中亚战略已经取得了较大成就，但也有一些亟待解决的问题。从长远的眼光看，如果中国继续保持较快和平稳的发展，并在新疆发展战略尤其是喀什经济特区的建设发展上取得成功，那么，中国就具有了美、俄等国所不具备的单方面优势，进而会带动和促进中国和中亚共同发展的双赢模式的形成。这种和谐的发展理念将会为中国赢得对中亚各国的巨大影响力，而这种影响力必然远远超出18世纪清朝对中亚的影响。