美国减排新举措能否最终定音尚存变数（2）

攸关美国经济发展　国内各方分歧巨大

尽管ＥＰＡ的这项《清洁电力计划》提案离最终实施至少还需要两年的时间，但该提案一经推出，立即引来相关各方的激烈争辩，争论的焦点集中在此项减排计划究竟能促进美国经济发展还是会增加成本，并导致失业。

ＥＰＡ认为，该提案将促进美国经济繁荣，减少健康损害，在气候和健康方面美国将获得９００亿美元的益处。奥巴马也表示，这一新规将促进可再生能源、天然气、高效能源技术及碳排放交易市场的发展，会为美国经济带来４３０亿至７４０亿美元的贡献。

但共和党人对此却大加批评。众议院议长发言人迈克尔·斯蒂尔表示，白宫的这一计划将增加成本并导致失业。此前，共和党人就曾在国会阻挠有关气候变化的立法活动，认为总统奥巴马提议的举措将扼杀美国煤炭行业的就业，并提高电力成本。

（图为美国总统奥巴马）

由于担心受到冲击，美国传统能源行业和制造业也对该提案表示极大忧虑，认为会对美国经济构成严重冲击。代表美国石油和天然气行业的美国石油业协会总裁兼首席执行官杰克·热拉尔说，新规定产生的不确定性，将打击能源行业投资，抬高电价，影响就业和能源供给的可靠性。

美国清洁煤电联盟总裁兼首席执行官迈克·邓肯也表示，如果新规得以实施，将在美国引发“能源危机”，因为新规无视美国当前的能源现实，目前美国近４０％的电力供给来源于煤电。他还认为，新规将减少美国电力供给的多元化、可靠性并抬升电价。为实现新规目标，现有的大量电厂将被迫关闭，美国的发电量将下滑，从而损害美国的就业和经济增长。

美国全国制造商协会总裁兼首席执行官杰伊·蒂蒙斯说，美国制造业近年来的增长很大程度上源于美国能源供给的充足，而新规将减少美国能源供给，损害能源供给的可靠性，从而单方面消除这种竞争力优势。

此外，美国商会上周发布的一份报告也认为，新规将导致到２０３０年美国消费者多支付２８９０亿美元电费，每年给美国经济增加５００亿美元成本。

面对强烈的反对声，美国新能源产业对该新提案表示大力支持。美国风能协会首席执行官汤姆·基曼发表声明说，风能行业将全力支持环保署制定的限制发电站碳排放的新规。他表示，由于风能价格越来越便宜，可靠性不断提高，新规定的目标是可以实现的。

美国太阳能协会首席执行官罗恩·雷施则将２日称为对美国环境保护有“有决定意义的一天。”他说，新规为美国减少温室气体排放制定了“路线图”，而太阳能可为各州政府达到新规定发挥重要作用。