“西欧小国”中的“乳业大国”——爱尔兰乳业发展经验分析（2）

全程检测乳品质量

爱尔兰是世界乳品出口大国，乳品的质量安全直接关系到爱尔兰乳品的品牌影响力与信誉度。

为保障牛奶安全，质量检测从原奶收集阶段便开始。牛奶收购合作社是乳品质量的第一道关口。合作社由牧场主自愿加入，负责收集各个牧场的原奶并进行质量检验。合作社的实验室对各个牧场送来的牛奶样品进行检测，如对抗生素含量或肺结核等流行病的检测等。检测结果会于当天晚上通过手机短信发给牧场主，检测合格后的牛奶将被交给乳品加工企业。牧场主所获得的收入与牛奶的奶质密切相关，其收入取决于奶产品中脂肪含量和蛋白质含量，这两个重要营养素的含量越高，牧场主所获得的收入就越高。

在爱尔兰，如果奶牛生病需要接受抗生素治疗，那么它在接受治疗以及治疗后的一段时间内将被隔离。隔离期间的奶牛每次产奶后，样本都要经过检测，每隔８小时检测一次，直到牛奶符合爱尔兰农业部的标准和国际标准后，才会把它放回牧场。

一旦发现牛奶质量问题，合作社不但会将牛奶退回，还要处分违规的牧场主。此外，合作社还会定期走访牧场主，通报欧盟和爱尔兰政府关于乳品方面的信息，组织牧场主进行牛奶质量安全以及奶牛饲养保健的培训。农业部也会派检查人员对牧场主的生产设施和程序进行指导和监督。

牛奶在进入加工企业后，还将经过严格的杀菌和营养检测，制作成乳浆、奶油、黄油、奶酪、酸奶等乳品，对这一过程，爱尔兰法律也做出了详细的安全生产规定。

政府严控乳业安全

迄今为止，爱尔兰乳业从没有出现过严重的安全事故，这要归功于其制定的明确法规和整体食品安全控制系统。

首先，在立法层面，爱尔兰制定的相关法律对于原奶收集和储藏标准、挤奶的场地和设备要求、牛奶收集和运输需要达到的卫生条件、农场挤奶工和运奶工人的清洁标准都有详细规定。根据规定，直接接触牛奶的仪器必须光滑，须用易于清洗且采用无毒性材料制成；原奶挤出后必须立即储存在低于８摄氏度的条件下，且运输过程中也必须保持这一温度。

其次，爱尔兰将乳业纳入到整体食品安全控制系统中进行管理。在该系统下，各部门职能和责任明确，协调合作，既不交叉也不脱节，十分有利于监管落到实处。

（图片说明：在爱尔兰首都都柏林拍摄的政府大楼楼顶）

在爱尔兰，乳品安全由食品安全管理局负责。食品安全管理局隶属于卫生部，是一个独立于产业的机构，其职责是采取措施确保食品生产、配送和销售尽可能达到最高的食品安全卫生标准，并确保这一过程符合法律要求。