基层政府财政“注水”能耍多少“歪招”（3）

如今需防外地来“引税”“买税”

面对基层的叫苦之声，在宏观经济增速放缓的大背景下，2013年，醴陵市年初制定的财政收入目标仍然向上攀升，达到41.7亿元。好在随着当年市委领导班子的更替，事情出现了转机。

2013年9月，醴陵市人大举行会议，将财政预算收入目标调减为36.41亿元，这是近20年来市人大第一次调减预算收入目标，且幅度超过5亿元。“作出这个决策需要壮士断腕的勇气”，醴陵市人大财经委副主任廖军说，市委市政府承受了考核的压力、评比的压力，还有舆论的压力。

财政预算收入调减之后，醴陵市想方设法“节流”“开源”，一是进一步降低行政成本，二是调减了一批一般性支出项目，三是加强对企业偷税漏税的稽查。醴陵市财政局局长陈建球认为这是“理性的选择”，是醴陵经济发展水平的真实体现，“过高的增速不利于经济结构调整和产业转型升级”。

调减不切实际的财政收入增长速度，在醴陵各界引发极大反响。醴陵陶润实业发展有限公司财务总监李经文说，从2013年第四季度开始，他所在的企业就没有再被要求预缴税收了，现在都是按时缴税。“这件事做得好，减轻了企业不少负担。”廖军反映，今年年初醴陵市举行人大会议，很多企业界的代表认为，不逼迫企业缴“过头税”，是“政府做的大好事”。

基层干部更是欢欣鼓舞。“压在我们头上的大山搬掉了”，西山街道办事处党委书记程高翔如释重负地对记者说，取消不切实际的财政收入高指标，“这是真正的实事求是、正本清源，为地方发展挤出去了‘水分’，从而解放了干部，让他们真正有精力去服务民生，服务企业。”

据记者调查，高指标逼迫下诱发的各种征税怪象，不仅仅发生在醴陵，在国内不少地区都存在。对这种急功近利、祸患无穷的做法，一些县市近年来已经纠正，有的正在纠正之中，但还有的地方仍然持续上演。正因为如此，醴陵的干部都明白，如今再不干“引税”“买税”的事情，但也要想方设法守护住本地的税源，防止外地县市前来“引税”“买税”。（半月谈记者 段羡菊 阳建）