“丝绸之路经济带”战略：习近平外交政策的落实

古老的丝绸之路，也就是连接东亚西亚的那条商业古道，对今天来说有什么意义呢？中国能否能使建设陆上以及海上丝绸之路的战略同它的总体外交政策保持一致？

诚然，在古老的世界中，丝绸之路发挥过关键性的作用。它曾作为催化剂，促进了不同文明间的互动，把中国、印度、波斯（古西南亚国家，疆域大致与今天的伊朗相符）、土耳其、欧洲、阿拉伯、埃及、北非和东非连接起来。但它在今天意味着什么呢？乍看上去，丝绸之路更像是对历史上中国与它疆域之外的世界发生联系的容易引起共鸣的比喻，而非经济发展和全球地缘政治的当代模式。

然而，我注意到，习近平主席对外宣称，它处于中国外交政策的优先方向，意在发展与中亚各国友好合作关系。同时，习主席指出“古老的丝绸之路日益焕发出新的生机活力，以新的形式把中国同欧亚国家的互利合作不断推向新的历史高度。”

那么怎样的解析才是正确的呢？

我建议采用一个组织性原则从中国的整体外交政策目标来分析丝绸之路经济带战略。我推荐用习主席的上述两个讲话作为方法论，并且把有关丝绸之路经济带的讲话放在中国外交政策讲话的大背景下。

2013年9月7日，习近平在哈萨克斯坦的纳扎尔巴耶夫大学发表讲话，呼吁把建设丝绸之路经济带作为“一项造福沿途各国人民的大事业”2014年5月15日，在庆祝中国人民对外友好协会成立60周年的讲话中，习近平也阐述了他的外交理念。（这次讲话在全球媒体少有报道。）

让我们看看，把习近平发展丝绸之路经济带的各项原则放在他推动中国对外政策的各项原则之中进行考量所得出的结论。

以下摘自习主席在对外友协讲话中的八个分类即中国对外政策最主要的原则。其中每一条，我们都可以在习主席在呼吁建设丝绸之路经济带的讲话中找到呼应。

--多极世界：一个多极的世界长久以来都是中国对外政策的核心。这项原则在今天反对的是一极独大的超级大国的统治（也就是美国），过去所反对的是冷战期间两个超级大国的统治（即美国和苏联）。丝绸之路经济带涵盖了陆上及海上20多个国家，它本身就是一个多极世界的例证。此外，我们也注意到，中国处于丝绸之路的起源，美国与之毫无关联（鉴于明显的地理历史原因），而俄罗斯仅居于外围。

--复杂及不稳定因素：习主席提醒大家注意影响到国际事务的一系列重大因素，包括经济全球化（商业和金融领域的全球市场）、信息社会（和信息安全）、民族和宗教造成的紧张形势。所有上述问题在不同程度和不同层面上都在丝绸之路涵盖的国家中体现出来。

--包容和多样性。在自己的对外政策阐述中，习主席把包容称作为一种“美德”，对多样性尤其重视。他承诺中国将会“全面开放”，同时宣扬“同其它国家互利合作”的理念。丝绸之路经济带正是人类多样性的展示，特别是在不同的民族、种族和宗教领域。

--和平发展。习主席许诺说，中国的增长和崛起将仍然是和平的，仍会延续前几代领导人的一贯政策。关于丝绸之路经济带，习主席建议各国共同建设、逐步推进、最终形成全面地区合作，使各国间经济联系更紧密、相互合作更深入、发展空间更广阔。习主席呼吁加强政策沟通以协调经济发展战略、贸易便利化和区域合作。