我国推动能源体制革命电力油气领域改革将加速(3)

摘要:在6月13日召开的中央财经领导小组第六次会议上,习近平总书记发表重要讲话,就推动能源生产和消费革命提出5点要求。其中明确提出,要推动能源体制革命,还原能源商品属性,构建有效竞争的市场结构和市场体系。业内人士分析,这意味着我国电力和油气领域的改革将进一步加速。

海通证券在一份研报中指出,中国油气行业公司平均规模相比美国而言发展过度,盈满则亏,未来若国有资本在油气领域的垄断进一步放开,产业链各环节企业的规模、盈利能力、运营效率均有望得到明显提升。

价格机制的不顺同样是阻碍电力、油气领域改革进程的重要因素之一,其中天然气价格机制的改革更为迫切。一方面,在大气污染问题倒逼下,天然气将成为煤炭的主要替代品,预计到2020年我国天然气消费量将比2014年翻一番以上。另一方面,“贫油少气”决定了我国对进口天然气的依赖度将继续提升,而进口天然气价格与国内消费价格的长期倒挂,严重影响了天然气产业的健康发展。

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(图片:施工人员在调试船用天然气加气站的相关设备。)

目前,国家发改委采用的是区分存量气与增量气的方式来逐步将定价机制与市场接轨,并将在2015年调整到位。

记者从业内人士了解到,民用气供气成本高于工业用气,且需求更分散更不稳定,本应比工业用气价格更高。长期以来为保证民生需求,我国采取以工业用气价格补贴民用的模式,这样的终端价格布局将使得以天然气作为能源或原料的企业遭受较高的成本压力,也将严重影响天然气在发电等煤炭替代领域的推广。

每到冬季便频频发生的“气荒”现象,归根结底也是价格机制理不顺的结果。有业内人士对记者表示,其实每年冬季用气高峰时,市场上不是没有气,而是没有低价气,大量的进口LNG因为价格管制而难以发挥调峰作用。

由此来看,目前能源体制改革的核心仍在价格体系改革,特别是天然气与电力领域的改革更加迫切。在市场价格机制发挥作用的同时,也需要破除垄断,充分调动多元化参与主体的积极性,这是关系到我国能源结构转型能否成功的关键。(完)

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责任编辑:蔡畅校对:总编室最后修改:
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