我国推动能源体制革命电力油气领域改革将加速（2）

从部分省份开展直购电试点的情况看，这一模式给供求双方带来了直接效益，有利于形成竞争性的电力市场，但同时也暴露出了一些问题。

（图片：华电宁夏灵武发电厂，车辆正在排队收取发电燃烧后剩下的煤灰进行回收利用。）

目前，直购电模式主要由地方政府主导，地方政府从发展当地经济的角度出发，寄希望利用直购电低价的优势吸引更多的企业落户。这就导致在实际操作过程中，地方政府利用行政手段，强制指定交易对象、交易电量和交易价格的情况时有发生，“直购电”走上了“优惠电”的老路。

与此同时，除云南以外，各地电网的独立输配电价尚未明确，目前直购电电价下降的部分完全由发电企业承担，这也在一定程度上影响到了发电企业参与电力直接交易的积极性。

为此，下一步继续推动电力用户直接交易除了需要进一步规范交易规则外，还需要尽快确定独立的输配电价。

除了电力体制改革以外，今年以来，油气领域体制改革也已启动，其中油气管网业务独立的相关动作最受关注。中石油5月12日宣布将西气东输一、二线打包成立独立的东部管道公司，并通过产权交易所将该公司100%股权挂牌交易。中石化也于6月16日宣布，将原油储运业务独立出来，成立独立的管道储运公司。业内普遍认为，混合所有制下试水“管网分离”将打破原有垄断格局，有助于国内天然气管网的独立运作和招标建设的展开。

（图片：技术人员在青海油田英东采油厂接转站巡检设备。）

从行业发展来看，要改变能源行业大国企的垄断地位，加强对专业化企业的扶持可能是一条行之有效的途径。专业化企业指专门从事某细分业务的公司。以油气行业为例，长期的行政壁垒使以三大油为代表的国有综合性企业形成了寡头垄断地位，专业化企业只能在政策夹缝中求生存。而在美国市场，在细分领域具备领先技术能力的专业化公司更具有话语权，市场发展更加均衡。