我国推动能源体制革命电力油气领域改革将加速

当前，我国的能源体制存在自然垄断、行政垄断等问题，市场竞争不充分。特别是在电力与油气行业，垄断程度较高，社会资本参与程度偏低。在能源价格管理上，政府对石油、天然气、电力存在一定价格管制，一些市场存在价格双轨制，阻碍了市场在资源配置中作用的发挥。

将此前常被提到的能源体制改革上升到能源体制“革命”，显示出政府对能源领域的关注度前所未有。民生银行首席经济学家管清友认为，总书记亲自主持会议，并明确提出要推动能源体制革命，相关工作料将很快落地。其中，市场结构改善和价格形成机制改革可能将结合国企改革一并推进。

十八届三中全会提出发挥市场在资源配置中的决定性作用后，一度中断的电力体制改革逐步开始重启，而此次改革的突破点锁定在了实现发电企业与用电企业交易的直购电模式。

（图片：宁夏回族自治区马莲台电厂，工人正在检查发电机组的运行情况。）

在电网公司仍然保持强势垄断地位的前提下，直购电模式一方面能够绕开电网公司，发电企业和用电户通过签订长期合同，形成真正反应市场供需变化的电价形成机制；另一方面，在发电和售电方都引入了竞争机制，并且赋予用户用电选择权，促进输电和售电分离，实现电力市场两头的充分竞争。

这一改革思路也得到了高层的认可，李克强在新一届国家能源委员会首次会议上定调电力体制改革，明确要求推动供求双方直接交易。业内人士认为，此次总书记的讲话将加快这一改革思路的推进。